По данным на 1 сентября 2016г. Ростовская область задолжала банкам 28,8 млрд руб., что вывело регион на четвертое место в России, подсчитали специалисты «Национального рейтингового агентства». На первом месте по этому показателю расположился Краснодарский край, чей долг пред банками достиг 59,8 млрд руб. На втором месте находится Московская область (37,8 млрд руб.), на третьем — Москва (29,5 млрд руб.).
Совокупный объем госдолга российских регионов на начало сентября 2016г. составил 2,26 трлн руб., что на 2,28% меньше показателя в начале года. В то же время, за 8 месяцев 2016г. доля займов, выданных регионам банковским сектором, уменьшилась с 41,64% (965 млрд руб.) до 29,22% (662 млрд руб.).
По данным Минэкономразвития региона, на 1 сентября 2016г. госдолг Ростовской области составил 41,1 млрд руб. При этом доля коммерческих займов более 70%.
По итогам 2015г. соотношение банковских кредитов в структуре госдолга Ростовской области было иным. По данным агентства РИА Рейтинг, на 1 января текущего года размер госдолга донского региона составлял 41,2 млрд руб., при этом доля коммерческих кредитов доходила до 85,6%, что в целом соответствует общей тенденции сокращения доли коммерческих займов российскими субъектами.
«В текущем году губернатор подписал соглашение о привлечении 4,7 млрд руб. федерального кредита. Фактически эти средства уже получены и направлены на погашение взятых ранее коммерческих кредитов. В связи с этим расходы на обслуживание госдолга региона сократились на 237,7 млн руб.», - рассказывала в апреле министр финансов Ростовской области Лилия Федотова.
Вместе с тем, министр сообщала, что с учетом перерасчета обязательств по государственным гарантиям Ростовской области, выраженных в иностранной валюте, госдолг региона на 1 января 2017г. прогнозируется в объеме 50,86 млрд руб.
Как прокомментировал РБК Юг директор филиала БКС Премьер в Ростове-на-Дону Руслан Хисматуллин, по доле коммерческих кредитов в суммарном объеме государственного долга (74,5%) Ростовская область в 2,5 раза превышает средние значения (29,22%) по стране.
«С одной стороны, банковские кредиты – это более гибкий инструмент, который дает больше возможностей для развития государственно-частного партнерства и реализации инвестиционных проектов. С другой стороны, это, как правило, «короткие» деньги, которые к тому же дороги в обслуживании, что ставит регионы в зависимость от рефинансирования», - считает Хисматуллин.
По словам эксперта, ставки по кредитам, выдаваемым регионам, варьируются от 10% до 12,5% годовых в зависимости от условий кредитования и особенностей конкретного региона, тогда как бюджетные кредиты выдаются под символическую ставку (0,1%). Учитывая общую негативную динамику регионального госдолга в последние годы Минфин проводит во многих субъектах РФ политику замещения банковских кредитов бюджетными займами.
«Однако это относится в первую очередь к тем регионам, которые испытывают сложности с обслуживанием коммерческих долгов. Ростовская область к таковым не относится. Общий размер регионального госдолга составляет 39,1% от собственных доходов областного бюджета, что относит регион в число 25 наиболее благополучных регионов по долговой устойчивости или в так называемую «зеленую группу» - добавил Руслан Хисматуллин.
Отрицательными последствиями политики замещения коммерческих кредитов бюджетными, по мнению эксперта, является усиление давления на дефицит федерального бюджета и сжатие сегмента коммерческого кредитования регионов.
По результатам последних изменений, внесенных депутатами регионального Заксобрания в июне 2016г., бюджет Ростовской области на 2016г. по доходам запланирован в объеме 138,8 млрд. руб., по расходам – 152,9 млрд руб., дефицит бюджета – 14 млрд руб.