Евгений Жирнель: «Поддержка малого бизнеса остается очень востребованной»

— Насколько востребованными оказались государственные меры поддержки на Ямале?

— В целом меры поддержки были достаточно разнообразные и ориентированные на различные отрасли, которые вошли в перечень пострадавших. Эту помощь нужно было оказывать оперативно, чтобы она стала адресной и могла компенсировать те потери бизнеса, которые возникли в связи с ограничениями. Думаю, что об эффективности мер поддержки будет правильно судить самим предпринимателям. Можно сказать, что большая часть предприятий, которые оказались под влиянием ограничительных мер в регионе, так или иначе получила помощь. Кто-то воспользовался пониженными налоговыми ставками, отсрочками, мораториями, кто-то получал прямую финансовую помощь. Но мы понимаем, что говорить о результативности этих мер достаточно сложно, потому что в зависимости от вида бизнеса каждый его сектор пострадал по-разному — у кого-то выручка снизилась серьезным образом и предприятия закрылись, у кого-то это снижение было не столь существенным, и они продолжали работать в ограниченном режиме.

— Расскажите о региональной специфике мер поддержки.

— На Ямале ситуация отличается тем, что мы рассмотрели и те отрасли, которые по каким-то причинам не вошли в перечень пострадавших или вошли в него несколько позже. Для таких отраслей мы разработали свои меры поддержки, анонсированные губернатором Дмитрием Артюховым. Департамент экономики округа разработал механизм их реализации, и в достаточно короткий срок мы их запустили. Центр «Мой бизнес» принимал заявки, и уже с начала апреля мы оказывали помощь предпринимателям.

Хочу подчеркнуть, что мы оказывали точечные меры поддержки, которые были ориентированы на тех, кого в недостаточной мере поддержали в рамках федеральных мер. Мы разработали свой, региональный, пакет мер, причем подготовили его еще в марте, как только началась пандемия. Мы исходили из различных сценариев развития событий, потому что на тот момент никто не понимал, что будет происходить дальше. Поэтому меры поддержки вводились поэтапно, по мере развития событий. У нас был четкий план того, что мы делаем.

— Сколько предпринимателей в регионе оказались в сложной ситуации и обратились за поддержкой?

— В общей сложности мы поддержали более 2 тыс. предпринимателей из 17 тыс., состоящих в реестре налоговой службы. 2 тыс. — это только те, кто получил непосредственно деньги, то есть прямую финансовую поддержку в виде возвратных или невозвратных средств. Например, мы выплачивали по 30 тыс. руб. предприятиям, которые работают в сфере бытовых услуг, — это, в частности, парикмахерские, салоны красоты, различные сервисы по ремонту. Зачастую это микробизнес, который не предусматривает наемных работников, для них наша помощь стала основным источником существования. Таким образом, мы обеспечили им доходы на этот период. Также мы выплатили эту сумму самозанятым, кто успел встать на учет и начать свою деятельность, но уже в марте столкнулся с ограничениями из-за пандемии.

— Получили ли поддержку социальные предприятия?

— Да, помощь была оказана частным детским садам, фитнес-центрам, развлекательным учреждениям. Они получили до 200 тыс. рублей на возмещение ранее произведенных затрат. Например, если предприятие арендует площадь, то при предоставлении документов на расходы, мы выплачивали до 200 тыс. рублей на каждого заявителя.

— Продолжаются ли выплаты бизнесу в настоящее время?

— Мы оказываем помощь предпринимателям из социальной сферы и общепита, тем предприятиям, которые не работали в июне и июле. Мы выплачиваем по минимальному размеру оплаты труда (МРОТ) на одного сотрудника, который находился в штате на 1 июня. Например, индивидуальный предприниматель без сотрудников получает два МРОТ, по 12 130 руб. Если есть наемные сотрудники, то, соответственно, выплаты идут на каждого из них. Меры поддержки продолжаются; по нашей оценке, у нас получился достаточно хороший охват предпринимателей.

— Отмечались ли проблемы с получением поддержки?

— Была проблема как на федеральном, так и на региональном уровне с ОКВЭД (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности). Финансовые меры поддержки должны быть адресными, соответственно, мы должны понимать, что это именно тот предприниматель, который значится в пострадавшей сфере. Для получения поддержки на федеральном и региональном уровнях была привязка к так называемому основному ОКВЭД, но, к сожалению, не у каждого предпринимателя он соответствовал действительности. Поэтому на Ямале был разработан механизм, который эту проблему решил. Мы разрешили предпринимателям подтвердить свой фактический вид деятельности, если он не совпадает с основным ОКВЭД. Поэтому сегодня предприниматель может обратиться в свой муниципалитет, и совет предпринимателей подтверждает, что он осуществляет деятельность, например, в сфере общепита, даже если у него основной ОКВЭД указан другой. После этого глава города делает представление, и такой предприниматель тоже получает выплату. Также в апреле у нас был создан отдельный сайт Сохрани бизнес89.рф, через который можно было подавать все заявки на эту помощь, никаких бумажных документов и личного присутствия не требовалось.

— Как вы оцениваете положение малого и среднего бизнеса в настоящее время? Насколько остро стоит проблема его восстановления?

— Сейчас не должно быть каких-то иллюзий, что государство компенсировало предпринимателям все потери, которые те понесли, у многих из них эти потери были достаточно серьезные. Бизнес может восстановиться только тогда, когда в полном объеме восстановится спрос. Я думаю, что это произойдет не раньше следующего года. Пока ситуация продолжает оставаться достаточно тревожной, поэтому в нашем Фонде финансовой поддержки мы предоставили предпринимателям отсрочку по платежам до шести месяцев и в дальнейшем будем действовать в зависимости от того, как будет развиваться ситуация. Также мы выдаем антикризисные займы под низкий процент, от 1% годовых, на срок до двух лет, ими активно пользуются предприниматели, чтобы восполнить оборотные средства либо докупить какое-то оборудование. Поэтому наша микрокредитная компания, Фонд финансовой поддержки, была докапитализирована в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» почти на 200 млн руб. Мы планируем до конца года выдавать антикризисные займы.

— Как считаете, потребуется ли продление антикризисных мер поддержки?

— Мы считаем, что многие меры поддержки будут актуальны еще как минимум до конца года и, возможно, в следующем году. Имеет смысл продлить их до того момента, пока мы не увидим восстановление экономики и спроса. В этих непростых условиях, когда прежде всего от пандемии пострадал малый бизнес, нужна дополнительная поддержка, в том числе связанная со снижением административного давления. Это будет работать во благо предпринимателей. В целом потери бизнеса оказались достаточно серьезными.

— По вашей оценке, какой процент предпринимателей сегодня находится в зоне риска?

— Мы проводили опрос в разгар пандемии. По его результатам около 80% на Ямале столкнулись с ограничениями либо полностью прекратили свою работу в связи с введением режима повышенной готовности. Соответственно, мы понимаем, что 20% предприятий продолжили работу в период ограничительных мер, а остальные попали в зону риска. При этом многие предприятия имеют финансовые обязательства, чуть менее половины из них пользуются заемными средствами, потому любая приостановка деятельности сразу негативно отражается на их финансовом состоянии и платежеспособности. Малый бизнес находится в зоне риска и в целом по стране, и за рубежом. В условиях Севера не такая высокая концентрация предпринимателей и бизнеса, и мы понимаем, что во многих населенных пунктах закрытие предприятий сразу же будет заметно для жителей. Поэтому для нас это стратегически важная сфера, которую необходимо поддерживать. Для нас каждый предприниматель, ведущий здесь свою деятельность, особо ценен.

— Сейчас в стране проводится большое количество мероприятий, направленных на поддержку бизнеса. Одним из них стала национальная премия «Бизнес-Успех». Расскажите о новом формате регионального этапа премии.

— В первый раз этот конкурс мы проводили в прошлом году. В Новом Уренгое состоялось подведение итогов, прошел большой форум, в котором принимал участие губернатор. Учитывая положительный опыт, в этом году мы решили расширить формат и планируем провести не только сам форум и конкурс, но и внедрить образовательную часть. Вместе с организаторами премии «Бизнес-Успех» мы разработали для предпринимателей ЯНАО индивидуальную программу. Это, по сути, акселерационная программа, в рамках которой предприниматели смогут получить новые знания, принять участие в конкурсной процедуре, которая стала более глубокой и персональной и включает оценку участников и их компетенций. Мы планируем, что в результате этой дополнительной программы мы сможем выявить сильнейших участников в восьми номинациях, а в качестве приза победители получат международную стажировку. Причем это произойдет уже на региональном этапе конкурса, вне зависимости от того, как участники покажут себя на федеральном этапе. Также каждый из победителей в этой номинации получит индивидуальное сопровождение своего проекта, который будет осуществлять центр «Мой бизнес». То есть для каждого проекта мы предложим индивидуальную программу по его развитию: в каких-то случаях это может быть выход на новые рынки, участие в выставках, поиске партнеров, в каких-то случаях это могут быть льготные финансовые продукты, с помощью которых предприниматель сможет инвестировать в свой бизнес. Основной задачей мы для себя видим не только проведение конкурса, но и выращивание этих лидеров, которые смогут достойно представлять Ямал не только на внутреннем рынке, но и за пределами округа.