Атмосферный фронт: почему обостряется борьба вокруг соглашений по климату
Материалы выпуска
Атмосферный фронт: почему обостряется борьба вокруг соглашений по климату Решения «Если мы теряем объемы добычи, то совершаем ошибку» Компетенция
Решения
0
Материалы подготовлены редакцией партнерских проектов РБК+.
Материалы выпуска
Материалы выпуска

Атмосферный фронт: почему обостряется борьба вокруг соглашений по климату

Дискуссии по поводу глобального потепления становятся все жарче — выполнение Парижского соглашения сдерживается ростом глобального спроса на энергию.
Фото: Getty Images Russia

В начале ноября текущего года более 11 тыс. климатологов из 153 стран обратились в ООН с открытым письмом. Ученые призвали объявить климатическое чрезвычайное положение. По их мнению, если не принять срочных мер, окажется невозможна полная реализация Парижского соглашения и других совместных мер по борьбе с изменением климата. А значит, человечество ждут природные катаклизмы, часть территорий станет непригодной для жизни. Ученые призывают заменить ископаемое топливо возобновляемым, ввести «углеродные налоги», остановить вырубку лесов, сократить потребление животной пищи и отказаться от задачи постоянного увеличения ВВП.

Нельзя исключать, что открытое обращение ученых стало в какой-то мере реакцией на выступление в ООН месяцем ранее юной экологической активистки Греты Тунберг, взявшей на себя роль вестника климатического апокалипсиса. Однако факт в том, что остановить глобальное потепление на данный момент действительно не удается: если не принять срочных совместных усилий, рост температур выйдет за пределы 1,5 градуса, в этом случае облик Земли радикально изменится, говорится в письме климатологов.

Ситуацию обостряет тот факт, что не все глобальные игроки поддерживают намерение ограничить выбросы парниковых газов. Вразрез с мировым трендом действует крупнейшая экономическая держава — США, которая в начале ноября этого года официально уведомилиа ООН о начале процедуры выхода из Парижского соглашения. Президент США Дональд Трамп называет его «драконовским финансовым и экономическим бременем», которое ляжет на американских рабочих, бизнесменов и всех налогоплательщиков. Штаты продолжают наращивать добычу нефти, став крупнейшим мировым производителем с показателем около 12 млн баррелей в сутки.


Парижский альянс

В качестве шагов по снижению выбросов парниковых газов многие страны присоединились к Парижскому соглашению по климату, которое было принято в 2015 году. В нем участвует 185 стран, в сентябре 2019 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление о его ратификации со стороны России. Соглашение предусматривает, в частности, снижение выбросов на 25% к 2020 году (от уровня 1990 года) и на 25–30% — к 2030 году.


Зеленый путь

Несмотря на активное развитие энергетики, использующей возобновляемые источники (ВИЭ), спрос на углеводороды не снижается, а совокупный объем выбросов СО2 увеличивается. По данным BP Statistical Review of World Energy 2019, мировой спрос на энергию в прошлом году вырос на 2,9%. При этом выбросы углерода увеличились на 2% — это самый высокий показатель с 2010 года. Потребление и производство природного газа выросло более чем на 5%, что близко к рекорду за последние 30 лет. Потребление угля увеличилось на 1,4%, а его добыча — на 4,3%. Производство энергии из возобновляемых источников показало впечатляющие темпы 14,5%, но «это по-прежнему составляет лишь около трети от общего объема производства электроэнергии», отмечали авторы доклада.

Важно также и то, что из-за недостаточных инвестиций замедлился рост энергоэффективности. По оценке Международного энергетического агентства (МЭА), опубликованной в ноябре, она выросла в 2018 году на 1,2%, что является самым низким показателем с начала этого десятилетия.

По актуальному прогнозу ОПЕК, спрос на нефть хотя и будет чуть ниже ранее сделанных оценок, но все же вырастет с 98,7 млн баррелей в сутки в 2018-м до 104,8 млн в 2024 году и 110,6 млн в 2040 году. Основной прирост спроса придется на страны, не входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), такие, например, как Индия. В этом и кроется причина того, что все усилия по «декарбонизации» экономики не дают ощутимого эффекта. Европа может сокращать потребление нефти, закрывать шахты, но миллиарды людей в развивающихся странах нуждаются в дешевой электроэнергии, дешевом тепле, дешевых еде и одежде, дешевых автомобилях.

Несмотря на рост энергопотребления, ни в одном из сценариев прогноза развития энергетики России и мира до 2040 года, выполненного Институтом энергетических исследований РАН и Московской школой управления «Сколково», не ожидается роста экспорта российских углеводородов на мировой рынок, а в стрессовом сценарии возможно даже его сокращение на 17–20% к 2040 году, рассказывает Юрий Мельников, старший аналитик по электроэнергетике Центра энергетики Московской школы управления «Сколково». При этом доля ВИЭ (включая ГЭС) в мировом энергопотреблении поднимется с нынешних 15 до 25%.

Налог на воздух

Евросоюз готов принять планы по сокращению выбросов парниковых газов до нуля к 2050 году, против них возражают только три страны из 28: Чехия, Венгрия и Польша. Некоторые члены ЕС восприняли призывы климатологов объявить чрезвычайное положение настолько серьезно, что начали принимать меры по сдерживанию роста глобального потепления в индивидуальном порядке. В ноябре текущего года во Франции вступил в силу чрезвычайный климатический закон, предполагающий достижение «углеродной нейтральности» страны к 2050 году. К 2030 году планируется снизить потребление ископаемого топлива на 40%, а уже к 2022 году в стране должны быть закрыты последние угольные электростанции. Германия закрыла последнюю угольную шахту в декабре прошлого года, поставив задачу повысить долю электроэнергии из ВИЭ в валовом потреблении как минимум до 50% к 2030 году и до 80% — к 2050-му, к 2038 году планируется завершить работу всех угольных ТЭС.

Однако путь к чистой энергетике обходится дорого. Например, сегодня в ФРГ самая дорогая электроэнергия среди экономических лидеров Евросоюза, говорит руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов. А новый пакет климатических инициатив, о котором говорили в своем письме климатологи, может привести к росту налоговой нагрузки.

Введение углеродного налога обсуждается сегодня в большинстве промышленно-развитых стран, в том числе в России. Об этом, в частности, говорил глава «Роснано» Анатолий Чубайс на Петербургском международном экономическом форуме в текущем году. Однако в законопроекте о регулировании выбросов парниковых газов, который разрабатывает Минэкономразвития, этот пункт пока не предусмотрен. Документ должен зафиксировать обязательства, которые Россия взяла на себя в рамках Парижского соглашения по климату. Помимо законопроекта о выбросах должны быть разработаны проекты стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года и национального плана адаптации российской экономики к неблагоприятным изменениям климата.

Участие в климатическом соглашении не станет проблемой для российской экономики, полагают аналитики. Эксперты международного рейтингового агентства Moody's называют требования по ограничению выбросов слишком мягкими и отмечают, что они даже позволяют России увеличить эмиссию парниковых газов.

«Присоединение России к Парижскому соглашению в среднесрочной перспективе не окажет никакого влияния на российский ТЭК. Это связано с тем, что все взятые на себя обязательства в рамках этого соглашения — а это ограничение антропогенных выбросов парниковых газов к 2030 году уровнем 70–75% по сравнению с 1990 годом — наша страна выполнила еще в середине 1990-х годов», — отмечает Юрий Мельников.

Однако нужно учитывать, что действия Евросоюза означают «постепенный отказ не только от угля и нефти, но и природного газа — и такие изменения на ключевом для России экспортном рынке могут весьма негативно повлиять на темпы развития ТЭКа и экономики в целом; многое будет зависеть от темпов реализации подобных планов в Европе и других регионах — а все страны готовы к ним по-разному», считает Юрий Мельников. Доля «зеленой» энергетики будет расти в общем объеме энергопотребления, но пройдет много лет, прежде чем это приведет к падению спроса на нефть и тем более газ. По крайней мере в ближайшие десять лет спрос на нефть продолжит рост, полагает старший директор группы по природным ресурсам и сырьевым товарам агентства Fitch Дмитрий Маринченко.