Как вывести табак из тени
Материалы выпуска
Электронные и нелегальные Рынок «Каждые четыре часа на территорию РФ заходит одна фура с контрабандой» Решения Как вывести табак из тени Инструменты
Инструменты
0
Материалы подготовлены редакцией партнерских проектов РБК+.
Материалы выпуска

Как вывести табак из тени

Проблема нелегальных сигарет коснулась многих стран, и местные власти решают ее с разной степенью эффективности. Удачные и провальные примеры из мировой практики — в обзоре РБК+.
Фото: Reuters

Австралия. Плати и ввози

В Австралии в 2016 году была создана рабочая группа, которая представила правительству отчет о нелегальных секторах в экономике. В отчете освещались 16 приоритетных направлений, одним из которых стал нелегальный табачный рынок. Вслед за отчетом правительство решило создать специальную рабочую группу для борьбы с контрабандой табачной продукции. Среди решений этой группы — увеличение штрафов за нарушение законодательства и переход на новую систему сбора пошлины на ввозимую табачную продукцию. Прежняя система подразумевала, что табак сначала импортируется, а уже потом оплачиваются необходимые взносы. Отсроченные сборы создавали возможность для распространения нелегальной продукции, так что с июля 2019 года Австралия обязала импортеров оплачивать пошлины перед ввозом, что позволило усилить контроль за распространением табачной продукции.

Канада. Бой с тенью

В Квебеке еще в 2001 году была принята программа ACCES (Concerted Actions to Counter the Underground Economies), сфокусированная на борьбе с теневыми рынками штата, консолидировавшая усилия всех ведомств. Одними из главных целей программы было обеспечение сбора налогов на табачном рынке и восстановление легального коммерческого рынка за счет уменьшения доли контрабанды табачной продукции. Программа оказалась настолько удачной, что доля контрабанды табака снизилась с 40 до 12% в общем объеме рынка. Позже аналогичные программы в Канаде приняли и на федеральном уровне.

Великобритания. Штрафы и пиар

В Великобритании первая программа для борьбы с контрабандой табачной продукции была принята еще в 2000 году. Благодаря ей доля нелегальных сигарет на рынке была снижена с 22% в 2000–2001 годах до 9% в 2019-м. Потери национального бюджета упали с £3,4 млрд в год до £2,4 млрд. Таких показателей правительство страны сумело достичь за счет усиления мер противодействия отмыванию средств, повышения внимания правоохранительных органов к распространителям контрабандной продукции, увеличения штрафов, а также публичных кампаний против нелегального табака в массмедиа.

Бразилия. Рост цен и контрафакта

В некоторых странах действия местных властей, наоборот, усугубляют ситуацию с нелегальным табачным рынком. Так, в Бразилии доля нелегальных сигарет, согласно исследованию Oxford Economics, увеличилась с 33% в 2013 году до 54% в 2018-м, а в 2019 году — до 57%. Причиной такого роста может быть то, что в 2011 году правительство страны внесло изменения в налоговое законодательство, в результате чего средняя цена пачки сигарет к настоящему моменту выросла на 35% по сравнению с тем, сколько та стоила десять лет назад. Из-за сокращения спроса на легальный табак и роста популярности контрафактных товаров и незаконной торговли в 2016 году бразильская «дочка» BAT компания Souza Cruz закрыла одну из двух своих сигаретных фабрик в Порту-Алегри. В 2019 году Souza Cruz также закрыла завод по переработке листьев, перераспределив свои мощности на два других оставшихся завода в Бразилии.

Малайзия. Цена бездействия 

В Малайзии доля нелегальных сигарет к 2018 году достигла 59%. За два года до этого, в 2016-м, сразу две глобальные табачные компании — BAT и JTI — объявили о закрытии своих малайзийских сигаретных фабрик. Обе компании решили, что будет более экономично импортировать сигареты в Малайзию, чем управлять фабриками, которые ранее производили сигареты как для экспорта, так и для внутреннего потребления. Какие-либо меры по противодействию роста нелегального рынка в стране не применяются.