Система взимания платы с грузовиков разрешенной максимальной массой более 12 т за проезд по федеральным трассам заработала в России в ноябре 2015 года. По данным, опубликованным на сайте самой системы, на 15 марта собрано 43 млрд руб., зарегистрировано 964 тыс. машин. 88% машин обеспечено бортовыми устройствами.
Всего российский парк большегрузов, по данным Росавтодора, составляет около 1,7 млн штук, то есть в системе «Платон» зарегистрирован каждый второй из них. Генеральный директор лизинговой компании «Трансфин-М» Дмитрий Зотов уверяет, что все крупные перевозчики и ретейлеры уже зарегистрировали свои машины. Соглашается с такой оценкой и директор по закупкам транспортных услуг FM Logistic Дмитрий Колотильщиков: «Без регистрации невозможно открыто выполнять междугородные и областные перевозки в нашей стране». Не регистрируются в системе те, говорит эксперт, кто выполняет внутригородские перевозки и не пользуется федеральными магистралями.
Система «Платон» собирает плату только на федеральных трассах, протяженность которых около 50 тыс. км, что составляет менее 5% общей протяженности российских дорог. На других магистралях платить не нужно, и, судя по статистике, перевозчики этим пользуются, уверяет Дмитрий Зотов. Эксперт подсчитал, что средний учтенный «Платоном» пробег одной машины составляет около 50 тыс. км за два года работы. «Ггрузовики оплачивают около 20–30% своего реального пробега», — заключает Зотов.
Все способы обойти систему, кроме как выбрать дорогу в объезд федеральной трассы, являются незаконными, объясняет технический директор группы компаний AsstrA Вадим Плотников. Однако недобросовестные перевозчики пытаются найти «отмычки»: отключают бортовые устройства, активируя их только при подъезде к камерам фотофиксации или стационарным рамкам и не фиксируя пробег в остальное время. Для борьбы с такими ухищрениями летом 2017 года были приняты поправки в регламент «Платона», которые определили методики автоматического восстановления маршрута транспорта.
Умеренная консолидация
Прогнозы Росавтодора о консолидации рынка сбылись лишь отчасти. Образования компаний-гигантов не происходит, подчеркивает Дмитрий Зотов, поскольку на рынке много крупных независимых участников с большими парками: «Даже крупнейшие собственники грузовиков «Деловые Линии» или «Магнит» имеют менее 10 тыс. грузовых автомобилей каждый, что составляет всего несколько процентов общего парка грузовиков».
Заметным сдвигом Дмитрий Зотов считает сокращение количества нелегалов, для которых дополнительная финансовая нагрузка стала обременительной. По расчетам эксперта, в среднем плата сейчас составляет 8 тыс. руб. в месяц на одну фуру. Дмитрий Колотильщиков оценивает затраты на «Платон» в 4–6% общих затрат на перевозку, что является существенным для мелкого бизнеса.
Система ударила по работающим за наличные небольшим перевозчикам, которых очень много в регионах, отмечает гендиректор онлайн-сервиса автомобильных грузоперевозок GroozGo Анна Качурец: «Они сетуют на введение единой базы данных по НДС, но эти изменения на руку логистическим компаниям, которым прежде было трудно работать в условиях демпинга со стороны мелких экспедиторов».
По мнению экспертов, «Платон» стал еще одним звеном в процессе обеления перевозок. «Это работает в комплексе с другими мерами. В России разворачивается электронная система габаритного контроля, в рамках которой до 2020 года будет установлено более трехсот комплексов на трассах, идет запуск международного электронного документооборота, запущен проект перевода системы транспортных накладных в электронный вид», — перечисляет Анна Качурец.
Большого влияния на парк автомобилей «Платон» пока не оказал. 60-процентный рост продаж новых грузовиков в 2017 году стал результатом большого отложенного спроса и стабилизации экономики. Вклад «Платона» состоит в усилении контроля за нормами загрузки, что лишь косвенно влияет на расширение парка грузовиков. «Особо остро ощутили эти изменения компании, занимающиеся доставкой нерудных материалов. То, что раньше мог везти один автомобиль, теперь должны возить два», — объясняет старший специалист отдела продаж ГК «Альфа-Лизинг» Антон Мордвинов.
В других секторах экономики перевозчики тоже предпочитают дробить заказы ретейлеров, чаще используя более компактные машины, говорит Анна Качурец. Еще в момент внедрения системы представители Росавтодора предполагали, что часть логистов откажется от фур, сменив их на более мелкие машины, но массовым этот процесс пока не стал. Многие игроки рынка уверены, что такие машины целесообразно использовать только в узких сегментах, например для перевозки объемных, но не тяжелых грузов, либо для доставки на небольшие дистанции. С другой стороны, среднетоннажный грузовик можно эксплуатировать с прицепом такой же массы и сборы в «Платон» с такого автопоезда также не платятся.
Не дотянуть до 12 т
Год назад Минтранс РФ пообещал не вводить плату с грузовиков максимальной массой от 3,5 до 12 т и пока держит обещание. Транспортники пытаются подстраиваться под «Платон» с помощью грузовиков с пограничной максимальной массой 11,9–11,99 т, с которых система не взимает плату. Дмитрий Зотов говорит, что существенная выгода от их использования возникнет тогда, когда тарифы «Платона» вырастут до планируемых 3,7 руб./км.
Иностранные производители, например Iveco и Merсedes, давно выпускают подобные модели, поскольку в Европе тоже действуют 12-тонный порог для бесплатного проезда грузовиков и запреты на езду для более тяжелых по автодорогам определенных категорий. Первым российским грузовиком максимальной массой 11,9 т стал двухосный «КамАЗ 4308–3022-C4» — облегченный вариант «КамАЗ 4308».
Как заявили представители завода, эта машина создана специально под «Платон» в расчете на то, что часть клиентов пересядет с большегрузных на среднетоннажные автомобили. «Это больше, чем «Газель», но меньше, чем грузовик», — поясняет руководитель пресс-службы завода Олег Афанасьев. Контейнер на такую машину поставить нельзя, но все остальные варианты, от бортового кузова до холодильника, установить можно. Аналогичную модель готовит и ГАЗ, но сроки ее появления пока не называются. По данным Антона Мордвинова, отечественная техника на 2–2,5 млн руб. дешевле аналогичной импортной, к тому же на нее распространяются программы господдержки.
Дальнейшие изменения рынка грузоперевозок будут во многом зависеть от тарифов «Платона». В апреле прошлого года ставка была впервые увеличена до 1,91 руб. за километр пути. Очередная индексация планируется в июле 2018 года, но точной информации, на какую сумму, пока нет. Анна Качурец ожидает увеличения ставки до 2,15 руб./км, а Дмитрий Зотов предполагает рост до уровня 2,2–2,3 руб./км.
Ожидается и увеличение штрафных санкций за неоплату проезда. Прошлой осенью на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект об увеличении штрафа в четыре раза, с нынешних 5 тыс. до 20 тыс. руб. Кроме того, срок давности для привлечения нарушителей к ответственности планируется увеличить до шести месяцев.
На работу серьезных компаний это нововведение не повлияет, уверяет Дмитрий Колотильщиков: «Весь парк обеспечен необходимыми устройствами, наличие денежных средств на счетах контролируется в автоматическом режиме. Изменения штрафов будут касаться перевозчиков, которые не полностью выполняют требования законодательства». Эксперт приветствует ужесточения, полагая, что они ставят участников рынка в равные условия и не позволят демпинговать, обманывая систему и уклоняясь от уплаты штрафов.
