Привлекательность Ярославской области для инвесторов обусловлена как ее географическим положением, делающим выгодным развитие здесь производства, так и богатой промышленной историей. Генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает, что в расположенном близко к Москве и Санкт-Петербургу регионе реализуется значительное число проектов, в том числе с участием иностранного капитала. По данным администрации Ярославской области, в инвестпортфеле более ста новых проектов более чем на 200 млрд руб. Поскольку регион стремится в число лидеров по привлечению инвестиций, необходим поиск новых точек приложения капитала, обращает внимание Дмитрий Журавлев.
Решение этой задачи вполне достижимо, если регион эффективно использует свои преимущества. Доцент кафедры предпринимательства и логистики РЭУ имени Г.В. Плеханова Светлана Максимова также отмечает транспортные преимущества региона, расположенного на пересечении основных автомобильных, железнодорожных, водных и воздушных путей, а также магистральных нефте— и газопроводов. Эксперт видит основной потенциал в развитии промышленности. Она обращает внимание на то, что в Ярославской области уже зарегистрировано более 200 предприятий с участием капитала более чем из 40 стран. Это, в частности, завод Astron шведского концерна Lindab (полнокомплектные здания из металлоконструкций), структуры японской машиностроительной компании Komatsu, международных компаний Prysmian Group (инновационные технологии производства электрокабеля) и SaarGummi (инновационные уплотнительные системы), китайской Weichai Power (производство двигателей), крупнейшей в Азии Takeda Pharmaceutical Company, дистрибуционный центр немецкого издательско-полиграфического концерна Bertelsmann, а также Хуадянь-Тенинская ТЭЦ — совместное предприятие ТГК-2 и Huadian Singapore Jiening.
При этом ярославцам не приходится ждать милостей от природы: область, замечает эксперт-аналитик ГК «Финам» Алексей Калачев, не богата полезными ископаемыми, поэтому в отличие от страны в целом не выигрывает от роста мировых цен на сырье. Доля добычи полезных ископаемых в общем обороте Ярославской области, приводит данные эксперт, в 2017 году составила в действующих ценах лишь около 0,1%, основная же доля ВРП области (40%) приходится на обрабатывающие производства, что естественно для исторически промышленно развитого региона.
По данным Росстата, индекс промышленного роста Ярославской области в 2017 году на 12% превысил общероссийский показатель, что обеспечило первую позицию региона в ЦФО, и продолжает расти: за январь—март текущего года он прибавил 9% по отношению к показателю аналогичного периода 2017-го. Размер экспортной выручки предприятий в прошлом году увеличился сразу на 31%, впервые с 2013 года переломив отрицательную динамику.
По оценкам Алексея Калачева, этот рост был обеспечен преимущественно обрабатывающими производствами, прежде всего производством лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях.
Все для хай-тек
Ярославская область входит в число регионов — лидеров по условиям для развития высокотехнологичного сектора экономики, что подтверждается данными Института прикладных экономических исследований РАНХиГС. Старший научный сотрудник лаборатории исследований проблем предпринимательства Степан Земцов обращает внимание на то, что в области «уже есть крупные и известные высокотехнологичные предприятия — «ОДК-Сатурн», «Автодизель» (ЯМЗ), Тутаевский моторный завод, Судостроительный завод «Вымпел», Рыбинский завод приборостроения, КБ «Луч» и др., и потребность в их продукции в условиях санкций только возрастает». «При этом институциональные условия для технологического предпринимательства в регионе одни из наиболее благоприятных в стране», — говорит эксперт. Правда, делает оговорку Степан Земцов, созданные механизмы для привлечения инвестиций используются еще не в полной мере.
Опережающие время
К новым инструментам привлечения инвестиций относятся территории опережающего развития (ТОР). На сегодняшний день такой статус получили уже два города — Тутаев и Гаврилов-Ям. Еще одна заявка на создание ТОР в городском поселении Ростов одобрена Минэкономразвития. Таким образом, перед регионом стоит амбициозная задача развития этих экономических зон практически одновременно в трех городах. Опыт других регионов показывает, что привлечение инвестиций в небольшие города с единственным градообразующим предприятием идет непросто. Справиться с задачей помогут новые механизмы работы с инвесторами.
Помимо стандартных функций (таких как работа в режиме «одного окна» с инвесторами), Корпорация развития Ярославской области развивает новое направление — «фабрика инвестиционных проектов». На сегодня оформлены около 60 проектов-идей по девяти отраслевым группам. Это фармацевтика и медицина, химическая промышленность, машиностроение, производство стройматериалов, деревообработка, сельское хозяйство, электронное и оптическое оборудование, пищевое производство, а также изделия из композитных материалов. Инвестор может сразу понять, каков объем инвестиций, срок окупаемости проекта, убедиться в возможностях для сбыта, наличии условий для реализации на территории региона, «обвязать» проект всеми возможными механизмами поддержки, узнать, есть ли партнеры по разработке и применению технологий, производству либо сбыту.
Одним из наиболее перспективных направлений развития региона стало создание фармацевтического кластера полного цикла в Ярославле (подробно об этом в материале на с. 133). В числе других значимых проектов эксперты называют организацию производства нового семейства двигателей ЯМЗ-530, реализуемую «Автодизелем», с объемом капитальных вложений 9,3 млрд руб., строительство завода по сборке и испытаниям газовых турбин «Русские газовые турбины» в Рыбинске (3,4 млрд руб.), производство грузовых цельнометаллокордных шин торговой марки Tyrex All Steel на Ярославском шинном заводе (8,6 млрд руб.).
Инвесторы реализуют и другие актуальные проекты на территории региона. Так, компания «Тензор» (разработчик программного обеспечения) в 2017 году начала на месте гостиничного долгостроя в Ярославле строительство ИТ-центра стоимостью 3 млрд руб. Проект должен быть завершен в течение пяти лет. Компания намерена вложить в проект собственные средства и в результате обеспечить рабочими местами 3 тыс. человек.
На базе «ОДК-Сатурн» планируется запустить первую в России «умную фабрику». Проект предусматривает создание испытательного полигона для отработки инновационных производственных технологий, которые в дальнейшем позволят перейти к новой модели организации производства. Ориентировочная сумма инвестиций — 7 млрд руб.
А в сотрудничестве с госкорпорацией «Ростех» реализуется пилотный экосистемный проект «Умный город». Он включает в себя современную систему сбора и анализа данных о транспорте, безопасности, городской инфраструктуре, которая будет строиться на российских технологиях
Турпоток нарастает
Еще одна перспективная сфера инвестирования в регионе — туризм. В стратегии социально-экономического развития региона, в котором расположены такие исторические города, как Ярославль, а также Углич, Ростов, Переславль-Залесский, Рыбинск, Тутаев, он заявлен одной из приоритетных отраслей экономики. Предпосылки благоприятные. В 2017 году Ярославской области удалось привлечь 3,6 млн туристов, что на 700 тыс. больше, чем в 2016-м. К 2025 году региональные власти рассчитывают довести этот показатель до 8 млн человек. Поступления в региональный бюджет от сферы туризма в 2017 году увеличились на 58% по сравнению с уровнем 2016 года.
Драйвером роста туристической отрасли в региональном правительстве видят создание и развитие туристско-рекреационных кластеров (ТРК) и реализацию концепции развития центров городов. Наиболее значимые проекты кластеров — ТРК «Золотое кольцо» с общим объемом инвестиций 4,4 млрд руб. и ТРК «Ярославское взморье» с объемом инвестиций 2,6 млрд руб. Первый кластер уже ежегодно принимает около 110 тыс. туристов, из которых 20 тыс. прибывают на круизных теплоходах. В прошлом году региональные власти заключили 12 соглашений с инвесторами о намерениях реализовать проекты в сфере туризма на общую сумму более 24 млрд руб. Эксперты считают, что инвестиции в отраслевую инфраструктуру дадут новый импульс как расширению международных туристических контактов, так и развитию внутреннего туризма.
Многие проекты носят комплексный характер — нацелены не только на создание новых точек притяжения для туристов, но и на развитие современной городской среды. В перспективе создание биопарка (за счет расширения территории действующего зоопарка). Реконструкция и развитие территории Ярославской большой мануфактуры может создать в Ярославле современную альтернативу историческому центру города. К трехсотлетию предприятия в 2022 году инвесторы собираются восстановить исторические здания, создать деловую и рекреационную зону на территории фабрики. По словам Степана Земцова, проект комплексного развития Ярославской большой мануфактуры может стать знаковым. «Подобные проекты реновации промышленных зон работают на сохранение человеческого капитала в регионе и привлечение инвесторов в постиндустриальные сферы экономики. В перспективе они могут способствовать развитию малого и среднего бизнеса», — говорит эксперт. По словам Светланы Максимовой, мануфактуре удалось сохранить архитектурно-градостроительный комплекс и инженерную инфраструктуру. «Основным направлением развития комплекса Ярославской большой мануфактуры представляется создание на его основе историко-культурного и выставочного комплекса, центра дизайна, технопарка. На наш взгляд, это очень важное направлением развития региона с точки зрения его историко-архитектурного и культурного наследия, а также развития предпринимательства», — говорит Светлана Максимова.
Условия для резидентов
Минимальный объем капвложений для инвесторов территорий опережающего развития в городах Гаврилов-Ям, Ростов и Тутаев предусмотрен на уровне 10 млн руб. (в том числе 2,5 млн руб. в первый год). При этом резидент должен создать минимум десять рабочих мест. Со стороны власти обеспечена поддержка Фонда моногородов — в виде льготных займов (5% годовых, до 40% стоимости проекта) и строительство инфраструктуры за бюджетные средства. Установлены нулевая ставка налога на прибыль в течение первых пяти лет и 12% в последующие пять лет, нулевая ставка налога на имущество организаций в течение первых пяти лет и 1,1% в последующие пять лет. Кроме того, страховые взносы во внебюджетные фонды за первые десять лет снижаются до 7,6%.
