Совокупный мировой объем мощностей электростанций, использующих энергию ветра, по оценкам Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (IRENA), на конец 2018 года достигал 564 ГВт. Наибольший прирост показали Китай, США и Германия. В Европе в последние годы активно развивается строительство морских (офшорных) ветряков. В соответствии с прогнозом Международного энергетического агентства (МЭА) в 2024 году число таких установок утроится, в том числе за счет других регионов.
Россия не входит в группу лидеров по использованию энергии ветра, но в последние годы в стране эта отрасль активно развивается. По данным Международного центра устойчивого энергетического развития (МЦУЭР, под эгидой ЮНЕСКО), опубликованным в 2019 году в журнале «Экология и право» (издается международной экологической организацией Bellona), за 2013–2018 годы суммарная мощность отобранных проектов ВЭС составила 3254,4 МВт (всего 103 объекта). В 2017 году был запущен первый в России ветропарк мощностью 35 МВт в Ульяновской области. Сейчас cуммарная мощность построенных ВЭС в России составляет 168 МВт.
Спрос и господдержка
Согласно государственной программе поддержки возобновляемых источников энергии (ВИЭ), к 2024 году в эксплуатацию в России должно быть введено 3,35 ГВт ветроэлектростанций. Конкурсные лоты с правом на поставку этого объема энергии за 2019 год распроданы полностью. На сегодняшний день в строй введены два ветропарка в Ульяновской области, достраиваются три ветропарка под Ростовом, один в Адыгее и еще один в Мурманске. Определился круг лидеров отрасли. Это совместное предприятие «Роснано» и финской Fortum — УК «Ветроэнергетика», компания «Росатома» «Новавинд» и «Энел Россия» итальянской Enel.
Интерес инвесторов к строительству ветряков объясняется господдержкой. Поставлять энергию на рынок они будут на основании заключенных договоров о предоставлении мощности (ДПМ). Предпринимателям гарантирована доходность инвестиций в строительство станции. Со своей стороны инвесторы обязуются поддерживать определенный уровень локализации производства, который к 2024 году должен достигнуть 65%. В России начали работать предприятия, производящие необходимое оборудование.
«ДПМ предусматривают базовый уровень доходности 12% в течение 15 лет. Фактическая доходность конкретного проекта может быть выше, если инвестор построил объект дешевле, чем заявил на конкурсном отборе, а реальные операционные издержки ветропарка оказались ниже, чем предполагает законодательство. Поэтому доходность отдельных проектов достигает 18%», — рассказывает директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики (АРВЭ) Алексей Жихарев.
Ключевой вопрос — смогут ли предприятия работать после 2024 года, если господдержка будет прекращена. В плюс идет тот факт, что генерация энергии подешевела. Локализация производств помогла снизить средний уровень капитальных затрат в России до среднемирового. «Если в 2016 году он составлял почти 134 тыс. руб. за 1 кВт установленной мощности, то в 2018 году опустился до 67,6 тыс. руб. В 2019 году победитель одного из конкурсов и вовсе заявил 64,867 тыс. руб. за 1 кВт», — отмечает Алексей Хохлов, руководитель направления «Электроэнергетика» Центра энергетики Московской школы управления «Сколково».
Установка на локализацию
По данным МЦЭР, в 2018 году в Нижегородской области международная компания Vestas Manufacturing Rus совместно с Фондом развития ветроэнергетики, созданным «Роснано» и Fortum, открыла производство гондол и обслуживающих их систем для ветрогенераторов. В том же году была запущена первая очередь завода по производству композитных лопастей для турбин ВЭУ мощностью 3,6 МВт. Компании «Сименс Гамеса Реньюэбл Энерджи» и «Сименс Технологии газовых турбин» (СТГТ) подписали соглашение о сборке гондол и ступиц ветроустановок мощностью 3,4 МВт. Производство ветрогенераторов налажено на площадке СТГТ в Ленинградской области в августе 2019 года. В Волгодонске компания «НоваВинд» совместно с голландским производителем ветроустановок Lagerwey планирует запустить производство ступиц, гондол, генераторов и систем охлаждения ветроустановки по технологии Lagerwey.
Однако эффект локализации в значительной степени исчерпан. Дальнейшее снижение расходов на генерацию не будет столь масштабным. В IRENA прогнозируют, что снижение капитальных затрат в мире продолжится, но будет незначительным. К 2030 году они составят в среднем по миру $0,8–1,35 тыс. за 1 кВт установленной мощности. Очевидно, что этот процесс затронет и Россию. Кроме того, производители энергии из других источников также работают над оптимизацией издержек, и общее соотношение рентабельности по отрасли в целом сохранится.
По данным Международного агентства по возобновляемой энергетике, средневзвешенная нормированная стоимость электроэнергии, вырабатываемой на ветростанциях в Канаде, Индии и других странах, уже опустилась ниже 2 руб. за 1 кВт·ч, в Мексике заявляют о стоимости, эквивалентной 1,5 руб. за 1 кВт·ч. В России, по оценкам АРВЭ, этот показатель для ВЭС не ниже 5,6 руб. за 1 кВт·ч без учета доставки.
Производители рассчитывают снизить себестоимость производства, повысив коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) — отношение произведенной за период электроэнергии к максимально возможной выработке за тот же период. В России для объектов ветроэнергетики КИУМ установлен на уровне 27%. В то же время, по данным IRENA, в среднем по отрасли в мире он достигает 34–36%. Интенсивность работы ветряных мельниц значительно повышается за счет инновационного оборудования. Так, в США некоторые инвесторы, владеющие такими технологиями, отчитались, что их ветряки достигли КИУМ 40%. В России такого оборудования пока нет.
«В России окупаемость ветропарков на уровне 10–15 лет, что значительно меньше, чем сроки окупаемости АЭС, и сопоставимо со сроками окупаемости ГЭС. В Европе этот показатель может не превышать десяти лет», — рассказывает директор по аудиту в группе по работе с международными клиентами Deloitte Александр Губарев.
Таким образом, отечественная ветроэнергетика в ближайшие годы останется дотационной. «Важно поддержать устойчивый внутренний спрос на оборудование в объеме не менее 60% от производственной мощности. При обеспечении в рамках новой программы поддержки ВИЭ ежегодного объема строительства от 1 ГВт эти задачи могут быть решены», — уверен Алексей Жихарев.
В правительстве уже началась работа над программой поддержки отрасли до 2035 года.