— Сахалинская область — регион с богатым природным миром и значительными запасами полезных ископаемых. Какие основные проблемы вы видите в соблюдении равновесия между хозяйственной деятельностью, значительную долю которой занимает нефтегазодобыча, и сохранением окружающей среды?
— Понятно, что добыча и транспортировка нефти всегда сопряжены с рисками для экологии. Они связаны с вопросами утилизации буровых отходов и промышленных сточных вод, воздействие на окружающую среду оказывают морские добывающие платформы, растущая интенсивность судоходства, сжигание попутного газа на факелах.
Но именно предприятия нефтегазовой сферы — участники международных проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» одними из первых в регионе привлекли внимание государства и общества к вопросам охраны окружающей среды, запустили целый ряд экологических программ.
Например, компания «Сахалин Энерджи» — оператор проекта «Сахалин-2» — первой из негосударственных компаний разработала и внедрила в регионе комплексную систему мер по сохранению биоразнообразия.
Нефтегазодобывающие компании проводят большую работу по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышают готовность к ликвидации последствий и минимизации негативного влияния на экосистему в случае разлива нефти и нефтепродуктов.
Одновременно с этим постоянный контроль за деятельностью природопользователей осуществляют сахалинские подразделения Росприроднадзора. Правительство региона в рамках своих полномочий также держит эти вопросы на особом контроле.
В целом совместными усилиями власти и бизнеса удается сохранять баланс и минимизировать негативное воздействие на окружающую среду. Важно транслировать опыт и подходы нефтегазового комплекса в другие сферы, например в угольную отрасль, особенно при реализации мероприятий в рамках национального проекта «Экология».
— На сколько ответственно нефтегазодобывающие компании относятся к хранению и утилизации буровых отходов в регионе, какие технологии применяют?
— Использование технологий, минимизирующих негативное воздействие на окружающую среду, — обязательное условие для нефтегазовых компаний, и бизнес подходит к этому вопросу максимально ответственно.
Например, на объектах «Сахалин-1» и «Сахалин-2» буровые отходы и промышленные сточные воды закачивают в изолированные пласты на участках недр разрабатываемых месторождений. Такой метод исключает размещение отходов на поверхности и их контакт с окружающей средой, поэтому он признан наиболее экологически безопасной мировой практикой утилизации отходов бурения и нефтедобычи.
Учитывая, что в регионе продолжается освоение морских месторождений нефти и газа, будем стремиться к тому, чтобы подобные экологически безопасные практики применялись и на этих площадках.
— В прошлом году в правительстве Сахалинской области было учреждено министерство экологии. Какие основные задачи стоят перед ведомством?
— В советское время многие города на Сахалине строились без очистных сооружений, сточные воды сбрасывались в реки, озера, моря, в воздух дымными столбами поднимались вредные выхлопы от котельных, заводов, свалки создавались по принципу «где бросил, там пусть и лежит».
Многими это воспринималось как норма, мало кто видел в этом проблему. Сейчас ситуация другая, у жителей области изменилось отношение к экологии. Экологическая тема регулярно поднимается во время моих рабочих поездок по районам, много сообщений приходит через социальные сети. И сегодня, когда мы говорим о реализации новых инвестиционных проектов, от общественности поступает очень много вопросов, связанных с экологией.
С учетом этого и было принято решение создать профильное министерство. В том числе новому ведомству предстоит повысить эффективность государственного регионального экологического надзора, снизить уровень загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов, обеспечить рациональное использование природных ресурсов, функционирование особо охраняемых природных территорий и сохранение биологического разнообразия.
На предприятиях промышленности и объектах теплоэнергетики будет устанавливаться современное пылегазоочистное оборудование. Отдельный блок связан с газификацией жилья и котельных. Это одно из направлений работы еще одного нового министерства — энергетики. Также мы запустили большую программу по переводу на газ автотранспорта.
— Каков потенциал для улучшения качества воздуха с переходом автотранспорта на газовое топливо? Что стимулирует автовладельцев к переходу на газ?
— Автотранспорт вносит значительный вклад в загрязнение воздуха — 40% по Сахалинской области и более 80% по Южно-Сахалинску.
Переход на газомоторное топливо позволит существенно сократить выбросы загрязняющих веществ, в том числе таких, как сажа, оксид углерода, оксид серы. Люди смогут нормально дышать. Только ради этого стоит работать.
Кроме того, цены на горючее на АЗС области продолжают расти, в этих условиях жителям региона становится выгоднее переводить свои автомобили на газ, и мы такую возможность людям предоставляем.
Стимулировать автовладельцев призван широкий пакет мер поддержки: для транспорта на газе вдвое снижен транспортный налог, переоборудование личных автомобилей компенсируется из регионального бюджета. В этом году мы приняли решение о компенсации 100% расходов автовладельцев, но не более 200 тыс. руб. на человека. Рассчитывать на субсидию могут также юридические лица и индивидуальные предприниматели.
— Насколько для Сахалинской области актуальна проблема свалок и что вы делаете для внедрения принципов сортировки бытового мусора?
— Проблема острая. Каждый год на территории региона выявляют около ста стихийно образованных свалок. Чаще всего это строительный мусор, отходы с садовых участков, но и другого «добра» хватает.
Мы поставили задачу — ликвидировать уже обнаруженные свалки до конца первого полугодия 2020 года и не допустить образования новых. Рассчитываем, что в этом нам поможет система «Безопасный город». Установленные по региону камеры позволят своевременно выявлять и фиксировать нарушения.
Кроме того, в прошлом году мы начали внедрять принципы сортировки бытового мусора. Пилотный проект реализуется в Южно-Сахалинске: в 2019 году в городе подготовлено 172 места для раздельного сбора твердых коммунальных отходов, в ближайшее время будут установлены контейнеры. В течение четырех лет раздельный сбор бытовых отходов будет внедрен на территории всей Сахалинской области.
— Какие меры принимаются в области модернизации систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод?
— Жители региона часто спрашивают меня о том, что делается для улучшения качества питьевой воды, жалуются на ее низкое качество. Игнорировать такие факты мы не имеем права. Поэтому я распорядился ускорить работу по модернизации систем водоснабжения и водоотведения в районах.
За пять лет должны заменить все проблемные водопроводы. Общий бюджет соответствующей программы в период с 2020 по 2025 год составит более 19 млрд руб.
Работу в этом направлении будем продолжать до тех пор, пока качество питьевой воды и сточных вод во всех населенных пунктах не будет соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам.
