После запуска реформы мусорную отрасль накрыл кризис неплатежей. В 2019 году по стране они доходили до 70% от плана среди юридических лиц, а среди населения составляли 20–35%. У региональных операторов возникали кассовые разрывы, что вызвало волну банкротств. Впрочем, проблема заключалась не только в этом. Чтобы реформа по обращению с отходами была действительно эффективной, необходимо было создать инфраструктуру. Речь идет о наличии необходимого количества контейнеров для раздельного сбора отходов, площадок сортировки и заводов по переработке. По данным Greenpeace, на март 2020 года раздельный сбор отходов был доступен только 27,2 млн человек, или 18,5% населения России. Но уже к концу прошлого года этот показатель улучшился: услугой по оборудованию контейнерных площадок для раздельного сбора отходов было охвачено 26% населения страны, указывает «Российский экологический оператор» (РЭО; является куратором мусорной реформы). На данный момент правительство планирует поручить РЭО увеличить в 2021 году долю населения, сортирующего отходы раздельно, до 42% — это в 1,6 раза больше, чем было годом ранее.
Начни с себя
Ответственное отношение населения — это важнейший фактор, влияющий на эффективность реализации любой реформы, считает старший менеджер департамента налогов и права «Делойт» в СНГ Юлия Фахрудинова. «Обновленная система обращения с ТКО построена на процессе раздельного сбора, однако первичным является самостоятельная сортировка гражданами образованных отходов и помещение в соответствующие баки», — говорит эксперт. Небрежное отношение жителей, по ее словам, влечет замедление реализации реформы. Например, согласно данным РЭО, на данный момент раздельно собирает мусор лишь каждый четвертый россиянин, что отрицательно влияет на темпы реализации нацпроекта «Экология» в целом по стране. Этого мнения придерживается и другой эксперт. «Чем лучше отсортированы отходы, поступающие на завод по энергетической утилизации, тем меньше шлака и золы образуется, тем безопаснее процесс для окружающей среды», — отмечает генеральный директор компании «РТ-Инвест» Андрей Шипелов.
Впрочем, Московскую область это касается в меньшей степени. «За два года реформы выросла экологическая сознательность горожан и, как следствие, собираемость платежей, — говорит основатель и владелец мусоросборной и мусороперерабатывающей группы компаний MGS Group Георгий Малютин. — Проблема сохраняется в деревнях, где люди до сих пор выбрасывают скошенную траву и ветки в бытовые отходы».
Сейчас в Московской области ведется регулярная работа по организации раздельного сбора ТКО: устанавливаются контейнеры нового образца, обновляется автопарк, для сбора крупногабаритного мусора реализуется губернаторская программа «Мегабак», проводятся информационно-просветительские мероприятия для населения, на территории комплексов по переработке отходов создаются тематические выставки и музеи. «На сегодняшний день Подмосковье обеспечено контейнерами для раздельного сбора отходов на 98%, и их количество регулярно увеличивается», — говорит министр жилищно-коммунального хозяйства Московской области Антон Велиховский. Это связано с тем, что все больше подмосковных жителей сортируют свои коммунальные отходы дома, и в настоящее время уже 57% населения региона вовлечены в этот важный для экологического развития области процесс.
В Подмосковье, по данным министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, ежегодный объем направляемых на размещение коммунальных отходов с учетом московского мусора доходит до 7,5 млн т. Это 11% общероссийского объема. Если говорить о мусоровывозящей технике, то на сегодняшний день в парке региональных операторов Московской области ее более 1,1 тыс. единиц, это в три раза больше по сравнению с началом 2019 года.
«Большую роль в этом играет просветительская работа, причем как среди взрослых, так и детей», — уверен Антон Велиховский. Создан онлайн-калькулятор отсортированных КПО отходов, посвященный разъяснению и правилам раздельного сбора отходов двабака.рф. Уже сейчас при поддержке общественных организаций в Московской области регулярно проходят онлайн-уроки для школьников, которым рассказывают о системе сбора и сортировки отходов, их правильной утилизации, о проблемах накопления отходов и способах переработки. Также дети узнают о проекте «Мегабак».
«Зеленые» возможности
Программа «Мегабак» была запущена в Московской области в 2019 году. Она подразумевает, что каждый житель Подмосковья может привезти крупногабаритные отходы на одну из специальных площадок. «По законодательству крупногабаритный мусор (КГМ) нельзя оставлять на придомовых контейнерных площадках, — говорит Антон Велиховский. — Собственники помещений должны за свой счет заказывать восьмикубовый контейнер. Участвуя в проекте «Мегабак», сдать КГМ можно бесплатно».
По данным министерства ЖКХ Московской области, с начала запуска проекта «Мегабак» жители региона вывезли почти 18 тыс. куб. м вторичного сырья. Первые две площадки проекта были открыты в Рошале и Балашихе, сегодня в Подмосковье таких площадок 47 в 42 городах. На сайте «Мегабак.рф» есть интерактивная карта, на которой указаны адреса всех пунктов приема вторсырья от населения. Также необходимую информацию можно найти на сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области и официальных сайтах муниципалитетов и региональных операторов.
На площадках «Мегабака» принимают старую бытовую технику, мебель, текстиль, стекло, алюминий, батарейки и аккумуляторы. В некоторых пунктах на утилизацию можно сдать опасные отходы — например, ртутные лампочки и градусники. Размер крупногабаритных отходов значения не имеет: на всех площадках стоят восьмикубовые контейнеры. По условиям проекта житель должен сам привезти крупногабаритный предмет в любое удобное для него время (площадки работают ежедневно с 9:00 до 18:00, кроме понедельника). В планах правительства Московской области — до конца 2021 года открыть площадки во всех муниципалитетах Подмосковья.
