По итогам 2021 года валовый региональный продукт (ВРП) Самарской области имеет все шансы достичь исторического максимума — 2 трлн руб. в номинальном выражении, превысив прошлогодние показатели более чем на 3,5% в сопоставимых ценах и почти на 21% — в текущих, отмечает научный руководитель Института экономики и управления Самарского национального исследовательского университета им. С.П. Королева Габибулла Хасаев, ссылаясь на прогнозы экономистов.
Позитивная динамика во многом связана с повышением инвестиционной активности в регионе, говорят специалисты. В частности, по итогам первого полугодия 2021 года рост инвестиций в сопоставимых ценах составил 132,7% (125,8 млрд руб.), обогнав показатели и по Приволжскому федеральному округу (ПФО, 104,3%), и в целом по стране (107,3%), отмечает директор лаборатории инициатив Агентства стратегических инициатив (АСИ) Андрей Дорошенко.
Факторы роста
Сейчас Самарская область занимает восьмую строчку в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности среди субъектов РФ, который ежегодно составляется АСИ. В 2017 году у региона было 65-е место. Все это время оценки экономического и инвестиционного потенциала субъекта стабильно повышают мировые рейтинговые агентства. «Международное рейтинговое агентство Standard & Poor’s в октябре этого года повысило прогноз по нашему рейтингу BB+ до «позитивного». Moody’s оценивает нас на уровне Ва1 с прогнозом «стабильный». Сейчас нас опережают только столичные регионы», — говорит министр экономического развития и инвестиций Самарской области Дмитрий Богданов.
Экономическое восхождение Самарской области связано с целым рядом факторов — геохозяйственных, инфраструктурных, управленческих. Исторически важным конкурентным преимуществом региона выступало его нахождение на пересечении ключевых для России транспортных путей — реки Волги, железнодорожных и автомобильных магистралей, соединяющих западные и восточные районы страны, а также обслуживающих мощные внешнеторговые потоки, говорит заведующий лабораторией прогнозирования региональной экономики Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Кирилл Янков. Кроме того, Самарская область удобно расположена по отношению к наиболее значимым внутрироссийским рынкам, что дает ей возможность быть точкой притяжения для промышленных инвесторов, финансовых посредников, организаторов логистической деятельности, крупнооптовой торговли и т.д. К минусам можно отнести относительную территориальную удаленность от зарубежных рынков, добавляет эксперт.
Основными драйверами для экономического роста, по словам Дмитрия Богданова, выступают обрабатывающий сектор, строительство, торговля, добыча полезных ископаемых: «Сегодня в зоне роста находятся отрасли, составляющие 64,4% объема отгруженной продукции промышленного комплекса региона». Наиболее высокие темпы роста к доковидному периоду, по его словам, наблюдаются в производстве электронных и оптических изделий, готовых металлических изделий, строительных материалов, металлургии, производстве машин и оборудования, резиновых и пластмассовых изделий, химии.
Экономика Самарской области — нечастый для России пример региона с диверсифицированной экономикой и отраслевой сбалансированностью, отмечает Кирилл Янков: «Динамика ВРП Самарской области стабильна и предсказуема, серьезный спад может произойти, только если экономический кризис возникает сразу во всей стране». Промышленность представлена широким спектром отраслей: машиностроением разных направлений — от АвтоВАЗа до оборонки, химией, нефтепереработкой, пищевой промышленностью — «Жигулевское» пиво и шоколад «Россия» известны всей стране; через Самарскую область проходит сеть магистральных нефтепроводов.
Дело за малым
По словам Андрея Дорошенко, повышением позиции в нацрейтинге АСИ Самарская область во многом обязана активной работе властей с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП). Региональной администрацией был организован целый ряд мер финансовой и нефинансовой поддержки для бизнеса. Например, предприниматели высоко оценили предоставление необходимой для ведения бизнеса недвижимости и доступность кредитных ресурсов, говорит представитель АСИ.
На начало ноября, по данным регионального минэкономразвития, на территории Самарской области осуществляли деятельность 127,6 тыс. субъектов МСП, что на 3,3% больше при сравнении показателей год к году. Численность занятых в сфере МСП, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых граждан, выросла на 8,5%, до 575,3 тыс. человек. Значимую роль в этой динамике сыграли своевременные региональные меры поддержки, говорит председатель Самарского регионального отделения «Деловой России» Дмитрий Хилов: «В первую очередь это снижение ставок по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков, в три раза».
Региональная финансовая поддержка, предоставленная гарантийным фондом Самарской области в виде поручительств, по данным «Деловой России», составила 314,3 млн руб. Это позволило субъектам МСП привлечь кредиты в суммарном объеме 1,5 млрд руб. Микрозаймы до 5 млн руб. в прошлом году предоставлялись гарантийным фондом под 3,25% годовых, в этом году к ним добавилась программа микрозаймов до 1 млн руб. под 1% годовых, уточняет Габибулла Хасаев: «Льготным кредитованием в Самарской области воспользовались более 7,6 тыс. предпринимателей, получено кредитов на общую сумму 11,2 млрд руб.».
Поддержку предпринимателям регион готов оказывать с самых первых шагов их проектов, рассказывает Дмитрий Богданов: «Всем, кто хочет стать или уже стал индивидуальным предпринимателем или учредителем юридического лица, открыт доступ ко всем мерам государственной поддержки: информационно-консультационным, образовательным, маркетинговым и финансовым услугам». Это обучение основам ведения бизнеса, участие в семинарах и тренингах по актуальным вопросам ведения предпринимательской деятельности, помощь в вопросах стандартизации, сертификации продукции, получения необходимых разрешений, патентов. Маркетинговая поддержка включает создание сайта, участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории страны. Для школьников и студентов работают акселерационные программы, в рамках которых действующие успешные предприниматели-менторы рассказывают о своем опыте развития бизнеса и наиболее полезных опциях господдержки.
Отдельная тема — помощь экспортно ориентированным малым и средним предприятиям. Центр поддержки экспорта Самарской области предоставляет им бесплатные консультации по вопросам внешнеэкономической деятельности, перевод на иностранные языки презентационных материалов, экспертизу и сопровождение экспортных контрактов, формирование коммерческого предложения под целевые иностранные рынки, поиск зарубежных партнеров, а также организацию участия в международных выставках и размещения на глобальных электронных торговых площадках.
Чтобы повысить доступность и комплексность всех вышеперечисленных льгот и услуг в режиме «одного окна», в Самарской области открываются новые центры «Мой бизнес». Сейчас их семь — в Новокуйбышевске, Чапаевске, Тольятти, Сызрани, Самаре, Отрадном, а также единый региональный центр. В 2021 году власти планируют открыть еще три — в Октябрьске, Кинеле, Похвистнево, в 2022-м — в Жигулевске.
Особое внимание в регионе уделяется развитию такой формы предпринимательства, как самозанятость. «Сейчас количество самозанятых в Самарской области составляет более 77 тыс. человек, с этим показателем она занимает второе место в ПФО и восьмое в России», — говорит Габибулла Хасаев. Предпринимателям, использующим режим налога на профессиональную деятельность, доступны все опции информационной, образовательной, маркетинговой господдержки для МСП. Отдельно самозанятым гарантийный фонд Самарской области предоставляет микрозаймы в размере до 500 тыс. руб. сроком до двух лет по ставке от 3,25% годовых.
В планах региональных властей — запуск специального «самарского маркетплейса» для самозанятых, где предприниматели смогут размещать информацию о своих товарах и услугах, а покупатели и заказчики — о запросах. «Они нуждаются в расширении клиентской базы по всей России, в независимых удобных электронных платформах для поиска клиентов, где были бы продуманы инструменты и опции, удобные для работы», — говорит заместитель руководителя исполкома «Общероссийского народного фронта» Арсений Беленький. Проект также будет способствовать раскрытию экспортного потенциала Самарской области, добавляет Дмитрий Хилов.
В целом объем финансирования реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2021 году в Самарской области составляет 206 млн руб., на 2022 год предусмотрено 168 млн руб.
Стимулы для больших
Крупному бизнесу в Самарской области уделяется не меньше внимания, чем МСП. В текущем году запущено 20 новых проектов в сфере производства — это рекордный показатель. В прежние годы в среднем открывалось по 13–15 новых заводов и фабрик, отмечает Дмитрий Богданов. В частности, речь идет о строительстве крупнейшего в ПФО ветропарка, завода сыров «Карат», логистических хабов для маркетплейса Ozon и онлайн-ретейлера Wildberries, комбината пищевых продуктов в Тольятти. Кроме того, в регионе реализованы крупные инвестиционные проекты в сфере услуг — логистический почтовый центр компании «Национальные логистические технологии», центр здоровья и отдыха «Волжские термы».
В качестве стимулирования инвестиционной активности в 2020–2021 годах льготное финансирование из федерального Фонда развития промышленности на общую сумму свыше 1,024 млрд руб. одобрено таким предприятиям, как «Рулевые системы», Самарский гипсовый комбинат, «С.О.К», «Аутокомпонент инжиринг — 3», «Интекс Пласт» («ТольяттиКомплектАвто»). Государственным Фондом развития промышленности Самарской области были одобрены льготные целевые займы на сумму 229,8 млн руб. для десяти региональных предприятий.
Самарская область также вошла в список субъектов РФ, которым в рамках реализации новой федеральной программы льготных бюджетных кредитов регионам на развитие инфраструктуры был предоставлен инфраструктурный кредит на сумму 10,3 млрд руб. — на развитие Самарского метрополитена. По словам Дмитрия Богданова, сейчас поданы заявки на конкурсный отбор в отношении еще трех проектов: строительство моста через Волгу в составе международного транспортного маршрута Европа — Западный Китай на сумму 10 млрд руб.; создание инженерной и транспортной инфраструктуры индустриального парка «Тольятти 2» в границах ОЭЗ ППТ «Тольятти» на сумму 3,26 млрд руб.; обновление трамвайных вагонов на сумму 2 млрд руб.
Сбалансированная политика регионального правительства по управлению государственным долгом, его размер, а также возможности областного бюджета обеспечить возврат средств бюджетного кредита позволяют Самарской области претендовать на большие суммы инфраструктурных кредитов в будущем, считает Габибулла Хасаев. В регионе есть большая потребность в реализации инфраструктурных проектов, особенно в сфере ЖКХ, транспорта, образования, здравоохранения, культуры, туризма, а также развитии исторических поселений регионального значения Самары и Сызрани, резюмирует эксперт.
