Вопреки многим первоначальным прогнозам в российской промышленности пока не наблюдается обвального спада, говорит замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН Дмитрий Кувалин. Индекс промышленного производства в январе—мае 2022 года составил 102,8% по отношению к аналогичному периоду прошлого года, следует из опубликованного в конце июня Росстатом доклада «Социально-экономическое положение России». В частности, рост индекса зафиксирован в сфере производства лекарств и медицинских материалов (на 28,4%), бумаги и бумажных изделий (2,4%), металлургии (2%), в обработке (1,9%), пищепроме (1,4%) и т.д. Снижение показателя в течение первых пяти месяцев текущего года отмечалось в производстве электрооборудования (4,5%), в текстильной промышленности (на 3,1%), производстве одежды (2,3%), деревообработке (0,8%) и пр. При этом в мае текущего года промышленное производство, по данным Росстата, в целом сократилось на 1,7% год к году.
Взгляд бизнеса
Предпринимательские настроения в России постепенно улучшаются после резкого падения в феврале—марте 2022 года. В мае индикатор бизнес-климата (ИБК) Банка России — показатель, который отражает мнение предпринимателей относительно фактических, а также ожидаемых изменений в сфере производства и спроса, — прибавил 2,4 пункта (п.) и составил минус 2 п. И хотя он продолжает оставаться в отрицательной зоне, что означает, что большинство бизнесменов настроены скорее пессимистично, по сравнению с февралем прогресс налицо: тогда ИБК составил минус 8,9 п., рухнув на 14,7 п. относительно уровня января (плюс 5,8 п.). Более пессимистичные ожидания у российских предпринимателей за последнее десятилетие были только на фоне ковидной паники весной 2020-го, когда ИБК опускался ниже минус 25 п.
Как отмечается в материалах ЦБ, спад производства замедлился в большинстве отраслей; наиболее заметно вырос оптимизм у предприятий, выпускающих потребительские товары, а также у обрабатывающих производств. Оценки перспектив изменения объемов производства увеличились на 2 п., до 6,1 п.
По мнению экспертов Центробанка, такая динамика свидетельствует об оперативной подстройке компаний к новым условиям. «Это третье подряд повышение ИБК, однако впервые в этом году рост индикатора определялся не только улучшением ожиданий компаний, но и был связан с менее негативными оценками текущей ситуации», — пишут они.
Улучшение положения дел фиксируют и в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП). После крайне резкого мартовского падения оценок экономической ситуации бизнесом уже в апреле были зафиксированы первые признаки ее стабилизации, говорится в материалах РСПП, подготовленных по результатам опросов российских компаний. Большинство респондентов (60%) продолжают реализацию инвестиционных проектов, и, хотя 40% из них зафиксировали отставание от графика, в целом инвестиционная активность сохраняется.
Проблемы остаются
Судя по опросам Росстата за май, среди факторов, ограничивающих экономический рост, на первом месте по абсолютному значению оставалась неопределенность экономической ситуации. Далее с серьезным отрывом шли факторы недостатка внутреннего спроса, ограниченности финансовых ресурсов и высокого уровня налогообложения, отмечает замдиректора института «Центр развития» НИУ ВШЭ Валерий Миронов.
Больше всего, по словам Дмитрия Кувалина, пострадали те отрасли промышленности, которые сильно зависят от поставок комплектующих из стран, объявивших санкции. Так, российский автопром за март—апрель 2022 года сократил выпуск втрое. За те же два месяца примерно на 30% просел выпуск железнодорожной техники, во многом из-за нехватки импортных подшипников и некоторых других узлов. Кроме того, в марте—апреле 2022 года наблюдалось заметное сокращение в лакокрасочной индустрии (минус 26%), парфюмерной и косметической отрасли (минус 24%), что также в основном было связано с уменьшением поставок импортного сырья и компонентов. В то же время в марте—апреле 2022 года практически не уменьшили выпуск пищевики, производство электроэнергии и тепла выросло в этот период на 4–6%, на столько же — фармацевтической продукции. «Есть все основания считать, что заметно вырос выпуск в отраслях, работающих на военные нужды. Иными словами, в отраслях, ориентированных на внутренний спрос и мало зависящих от импортных поставок, ситуация скорее улучшилась в силу возникновения новых ниш на российских рынках», — резюмирует Дмитрий Кувалин.
Бизнес активно ищет новые рынки сбыта, но показатели спроса в целом ряде секторов демонстрируют отрицательную динамику, констатируют, в свою очередь, аналитики РСПП: «Далека от завершения работа по формированию новых кооперационных цепочек, никуда не делись проблемы с транспортно-логистическими коридорами как для экспорта, так и для импорта, новые варианты транспортировки пока натыкаются на узкие места, поскольку их инфраструктура не была рассчитана на столь резкий рост товарооборота». Кроме того, добавляют в РСПП, в непростой ситуации с сырьем, комплектующими и оборудованием в предпринимательской среде растет озабоченность вторым эшелоном последствий санкций, включая проблемы с лицензионным ПО и ограничение доступа к передовым технологиям.
Расчет на государство
В кризисной ситуации на первый план выходят меры государственной поддержки экономики, и это не только российская практика, но и общемировая, что, в частности, два года назад ярко продемонстрировал коронакризис, а до этого — и финансово-экономический кризис 2008 года, говорят эксперты. Российское правительство уже анонсировало масштабный комплекс мер поддержки экономики и граждан общей стоимостью 8 трлн руб., большая часть приходится именно на поддержку бизнеса.
Перестройка промышленного сектора под новые реалии может состояться только при наличии сильной заинтересованности государства и может занять годы, говорит член генерального совета ассоциации «Деловая Россия» Алексей Мостовщиков: «С учетом того что иностранное финансирование и кредитование недоступно, государству необходимо выделять больше прямых средств для увеличения оборотных средств предприятий, которые играют системную роль».
По данным проекта ИНП РАН «Корпоративный компас», главные приоритеты российских предпринимателей в части мер государственной поддержки таковы: ограничить рост цен на топливо, энергию и транспорт — об этом заявили 56% опрошенных бизнесменов; снизить налоговое бремя на производителей — 53%; снизить уровень бюрократической нагрузки на предприятия — 46%; финансово поддержать предприятия, налаживающие выпуск импортозамещающей продукции, — 43%; поддержать внутренний спрос в экономике — 40%; резко расширить сферу льготного кредитования — 39%. «Перечисленные задачи решаются с переменным успехом. Российским властям в целом удалось остановить рост цен на энергию и транспорт, а также в какой-то мере снизить бюрократическую нагрузку и поддержать внутренний спрос. Однако о снижении налогового бремени даже речи пока не идет, а расширение льготного кредитования и увеличение финансовой поддержки процессов импортозамещения движутся очень медленно», — считает Дмитрий Кувалин.
В целом меры господдержки работают, отмечается в материалах РСПП: единственный показатель Индекса деловой среды РСПП, который последние три месяца находится в позитивной зоне, — это оценка взаимодействия бизнеса и власти. По предварительным результатам опросов, из реализуемых мер поддержки промышленности наиболее востребованными и позитивно оцениваемыми оказались льготные кредиты на оборотные средства для системообразующих организаций и расширение возможностей кредитования в Фонде развития промышленности и региональных фондах в результате их докапитализации. Также опрошенные компании планируют воспользоваться упрощенным порядком подтверждения производства продукции на территории РФ и появившейся возможностью заключения новых специальных инвестиционных контрактов на условиях СПИК 1.0. (применяется для инвестиционных проектов по созданию либо модернизации и (или) освоению производства промышленной продукции. — РБК+).
Валерий Миронов напоминает, что есть заповедь управленца и регулятора. «В условиях неопределенности упорядочивай хаос, стремись делать беспроигрышные вложения и используй опционы. Имеется в виду, что нужно стремиться если не дать прогноз, то хотя бы описать возможные сценарии, вкладываться, например, в здравоохранение и образование и учитывать разные варианты при поисках того, что «выстрелит». Пока точно удается делать какие-то беспроигрышные шаги. Меры поддержки параллельного импорта и импортозамещения можно поддержать», — считает он.
