Поиск точек роста
Государство последнее время уделяет повышенное внимание развитию Дальнего Востока. Согласно проекту федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» в регион планируется направить 3,5 трлн руб., при этом 80% этого объема составят средства инвесторов. «Столь амбициозные планы привлечения частных инвестиций обоснованы с точки зрения значительных перспектив региона», — говорит начальник аналитического отдела «ИК Русс-Инвест» Дмитрий Беденков. По его словам, в то же время практическая реализация и эффективное функционирование государственно-частного партнерства требуют детализации механизмов стимулирования и привлечения частных инвестиций.
Привлечь инвесторов планируется при помощи нового инструмента — территорий опережающего развития (ТОР), закон о которых заработал 1 апреля 2015 года. В соответствии с этим документом инвесторов ожидают налоговые льготы и бесплатная инфраструктура. В основном такие зоны ориентированы на азиатских инвесторов, так как емкость рынка Дальнего Востока очень мала, а рядом расположен огромный рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона. На данный момент уже отобраны девять площадок для создания ТОР на Дальнем Востоке, но удалось найти только трех инвесторов — все они пока заинтересовались ТОР «Хабаровск». Это компания «Соджиц» с проектом строительства нового международного терминала аэропорта Хабаровск и компания JGC с проектом строительства тепличного комплекса. Кроме того, сингапурская Baoli Bitumina Singapore планирует здесь же возвести завод по высокотехнологичному производству современных битумных материалов. Речь идет о создании полноценного индустриального парка, в котором могли бы работать китайские компании, экспортирующие свою продукцию за рубеж. Такой масштабный проект предполагает серьезные инвестиции в инфраструктуру. В частности, инвесторам необходимы портовые мощности, поэтому Baoli Bitumina Singapore планирует вложить $200 млн в модернизацию портовых сооружений в одном из крупных дальневосточных портовых городов.
Инвестиции в порты планируется привлечь с помощью другой инициативы. В декабре президент Владимир Путин в Послании к Федеральному собранию пообещал предоставить Владивостоку статус свободного порта «с облегченным таможенным режимом». Традиционно такой формат подразумевает возможность беспошлинного ввоза товаров. Благодаря ему появились такие центры международной торговли, как Гонконг или Сингапур, а китайский Шеньчжень из рыбацкой деревушки с населением 3 тыс. человек превратился в город с населением 15 млн жителей. Если предложение будет реализовано, то Владивосток станет первым в России свободным портом. При этом речь идет не только непосредственно о порте Владивосток. По данным Ассоциации морских торговых портов, за десять месяцев 2014 года порты Дальнего Востока перевалили 135,5 млн т грузов, из которых порт Владивосток обработал 12,9 млн т. Поэтому особый правовой статус получат 13 муниципальных образований Приморского края, от порта Зарубино до порта Восточный, включая аэропорт Владивостока. Согласно предложению Минвостокразвития, кроме таможенных льгот будут введены налоговые льготы для операторов порта и возможность бестаможенного хранения грузов, а также снижена стоимость судозаходов.
Игорная зона
Другим драйвером развития Дальнего Востока является игорная зона «Приморье» в бухте Муравьиная под Владивостоком, которая по целому ряду причин на сегодня имеет, пожалуй, наилучшие перспективы среди остальных игровых зон России. Распоряжение о создании игорной зоны было подписано главой правительства еще в 2009 году. Игорная зона разместится на площади 619 га, на которых предполагается возвести 15 отелей, 12 гостевых вилл, яхт-клуб, многофункциональный торгово-выставочный комплекс и другие объекты туристско-рекреационного назначения. В итоге Приморье должно на равных конкурировать с главным азиатским игровым центром — Макао.
В проект уже активно включились три компании, чей суммарный объем инвестиций составит $1,4 млрд. Первый развлекательный комплекс — Tiger de Cristal, включающий в себя казино и отель на 120 номеров, должен заработать в Приморье уже этим летом. Его должна открыть корпорация Melco International Ltd Лоуренса Хо, одного из наследников игорной империи Стэнли Хо в Макао. Открытие первой гостиницы в игорной зоне «Приморье» запланировано на июль, а к середине августа она будет работать в полную силу. При этом первое казино откроется уже 1 августа. Второй инвестор зоны — «Даймонд Форчун Холдингс Прим» — планирует начать строительство комплекса Golden Gate уже в первом полугодии 2016 года. Наконец, третий инвестор — «Роял Тайм Групп», активно работающая в игорной зоне «Азов-Сити», — летом приступит к строительству на территории «Приморья» интегрированного курорта «Жар-птица» общей площадью 250 тыс. кв. м.
$1,2 млрд, по оценкам, составят доходы игорной зоны «Приморье» с перспективой роста до $5,2 млрд через десять лет
По словам экспертов, у новой игорной зоны есть серьезные преимущества. В частности, с севера Китая добраться до российской игорной зоны будет быстрее, чем до Макао: перелет из Пекина во Владивосток занимает 2,5 часа против почти четырех до Макао, а из Харбина, крупнейшего города провинции Хэйлунцзян, граничащей с Приморским краем, — менее полутора часов. В итоге, по данным Минвостокразвития, примерные доходы игорной зоны «Приморье» оцениваются в $1,2 млрд с перспективой роста до $5,2 млрд через десять лет. Из этой суммы на налоги будет уходить всего от 3 до 7%, что существенно ниже, чем в Макао, где эта цифра достигает 39%.
Вопрос перспективы
Как заявил на заседании правительства в мае 2015 года премьер-министр Дмитрий Медведев, по итогам 2014 года Дальний Восток уже показал «темпы роста, которые гораздо лучше, чем на всей территории России». В частности, рост в сельском хозяйстве составил 20%, в промышленном производстве — 5%. В 2015 году на Дальнем Востоке рассчитывают привлечь 64 млрд руб. инвестиций, в 2016-м — уже 243 млрд руб. Ключевой вопрос на будущее — реинвестирование полученных средств. Для этого Минвостокразвития планирует создать Дальневосточный фонд, который будет наполняться за счет налогов, собираемых с работающих в регионе инвесторов, в частности резидентов территорий ТОР. Новый фонд будет работать по тому же принципу, что и Фонд национального благосостояния. Согласно предварительным расчетам ожидаемый объем нового фонда через пять лет может быть сопоставим с нынешним размером уставного капитала Фонда развития Дальнего Востока — 15,5 млрд руб.
3,5 трлн руб. будет направлено
на развитие региона до 2015 года
«Самый интересный с точки зрения долгосрочных инвестиций и расширения деловых отношений регион для России — Азия. Финансовые потоки постепенно перераспределяются из ЕС и США в АТР, где существуют и необходимые ресурсы, и низкие административные барьеры, и расширение внешнеторговых операций с Россией, что очень важно для внутреннего инвестора», — говорит аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Антон Сороко.
Ключевая инициатива — создание особых экономических зон и территорий опережающего развития, в рамках которых будет формироваться привлекательная инвестиционная среда с низкими налоговыми издержками
По его словам, именно за счет формирования новых партнерских отношений с азиатскими странами экономика России может выйти из текущего состояния стагнации. «Ключевая инициатива здесь — создание особых экономических зон и территорий опережающего развития, в рамках которых будет формироваться привлекательная инвестиционная среда с прозрачной бизнес-средой, низкими налоговыми издержками, а также минимальными административными барьерами», — говорит Сороко.
Для поиска новых партнеров российские власти планируют учредить новый ежегодный экономический форум во Владивостоке. Так, 20 мая Владимир Путин подписал указ «О Восточном экономическом форуме». Согласно этому документу форум пройдет с 3 по 5 сентября на базе Дальневосточного федерального университета на острове Русский. Как стало известно в тот же день, его уже собирается посетить руководство Melco International Development Limited, включая основного бенефициара компании Лоуренса Хо.
