Говорить о полноценной замкнутой экономике городов еще очень рано даже применительно к Европе, хотя отдельных успешно реализованных проектов там немало, отмечает председатель совета директоров, председатель экспертного совета по инновациям в сфере недвижимости Российской гильдии управляющих и девелоперов Ирина Доброхотова. В качестве примера она приводит опыт завода Renault во Франции, где уже на этапе планирования и проектирования деталей задумались о том, как упростить их демонтаж, переработку и повторное использование, и в результате за год работы по новой схеме завод сэкономил 80% электроэнергии и воды, а также 4 тыс. т металла.
«В апреле 2017 года указом президента РФ была утверждена Стратегия экологической безопасности России до 2025 года. Она содержит положения о создании устойчивой системы управления отходами, которая должна обеспечивать максимальное ресурсосбережение и вовлечение вторичных ресурсов в производственный оборот», — напоминает президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергей Катырин. По его словам, речь идет как раз о развитии в России экономики замкнутого цикла: «Циркулярная экономика — это система оборота продукции, при которой вхождение произведенного продукта в оборот и его переход в состояние отхода, негативные выбросы, а также неоправданный перерасход энергии сведены к минимуму». Этим данная модель экономики отличается от так называемой линейной, в основе которой лежит принцип «брать — делать — захоранивать отходы».
В России в рамках новой реформы обращения с отходами стали появляться комплексные кластеры. В Южном федеральном округе (ЮФО) проект замкнутого цикла — на сегодняшний день пилотный в России — выстраивает волгоградская ГК «Чистый город».
Комплексный подход к переработке
«Экотехнопарки, согласно нашей концепции, которая поэтапно реализуется, подразделяются на два вида — региональные и федеральные. На региональном уровне основная их цель — минимизация захоронения путем максимального отбора вторичного сырья. На федеральном — переработка отобранных вторичных ресурсов. Это комплексная модель, где все звенья одной цепочки взаимосвязаны (раздельный сбор, логистика, сортировка и т.д.), итоговая цель — производство конкурентоспособного товара», — дает определение руководитель профильного комитета «Опоры России», председатель совета директоров ГК «Чистый город» Полина Вергун.
Система, отмечает Полина Вергун, выстраивается с учетом максимальной интеграции уже функционирующего в этой отрасли малого и среднего бизнеса и действующих перспективных объектов сферы обращения с отходами в целях снижения социального напряжения и исключения дублирования имеющихся мощностей.
Реализация первого в России системного проекта по созданию двухуровневой системы экотехнопарков уже началась. Эталонная модель регионального экотехнопарка выстроена в Волгоградской области. В его состав входят крупнейший в ЮФО мусоросортировочный комплекс мощностью до 450 тыс. т отходов в год, современный полигон ТКО, установки по утилизации строительных отходов мощностью более 100 тыс. т в год, а также по обезвреживанию медицинских, биологических и прочих отходов мощностью свыше 12 тыс. т в год.
По такому же принципу в четырех субъектах ЮФО (Волгоградской, Ростовской, Астраханской областях и Республике Калмыкия) на различных стадиях эксплуатируются и достраиваются еще десять региональных экотехнопарков. Их состав зависит от производственной и экономической специфики региона и включает полигоны, перегрузочные и обрабатывающие мощности, оборудование по утилизации отдельных видов отходов и обезвреживанию медицинских, промышленных и прочих отходов.
В этом году ГК «Чистый город» приступила к проектированию федерального экотехнопарка. Он будет запущен в 2019 году на юге России и станет обслуживать сразу несколько регионов, где размещаются региональные экотехнопарки общей мощностью уже порядка 2 млн т отходов в год.
На производство будет поступать в том числе и сильно загрязненное сырье, которое сегодня, учитывая отсутствие соответствующих технологий и объектов, направляется напрямую на захоронение. Мощность производства позволит перерабатывать до 400 тыс. т вторичного сырья в год.
Планируемая к выпуску продукция позволит снизить затраты предприятий и бюджетов на товары, которые широко используются в сферах ЖКХ, благоустройства, сельскохозяйственной, дорожной и пр. На комплексе будут производить как полуфабрикаты, так и готовые продукты: геосетки, пластиковые трубы, тару, в том числе для сбора отходов, упаковку, пеностекло и прочие товары.
Сегодня выбирается территория размещения федерального экотехнопарка, специалисты научно-исследовательских лабораторий проводят работу по поиску и возможности применения того или иного сырья для производства конкурентоспособного товара. «Оптимальная рецептура подбирается исходя из исходных данных вторичного сырья, — комментирует руководитель лаборатории «Метаклэй» Иван Скворцов. — Наша материальная база позволяет проверить ту или иную гипотезу и на выходе дать клиенту не только протокол испытаний, но и полную рекомендацию, как и в каком количестве можно провести изменение рецептуры, какое сырье подходит или не подходит нашему клиенту для производства конечного продукта».
По мнению Полины Вергун, перерабатывающие производства должны носить исключительно межсубъектовый характер, а их создание важно начать уже сегодня, так как имеющихся мощностей по переработке в рамках масштабной реформы и роста объемов вторичного сырья, которое будет отбираться на сортировочных комплексах, строящихся по всей России, недостаточно.
Объем инвестиций на построение каждого регионального экотехнопарка, который в среднем обслуживает от 500 тыс. до 1 млн человек, оценивается ГК «Чистый город» примерно в 1,5 млрд руб., федерального экотехнопарка — в 10–15 млрд руб. При тщательном расчете каждого этапа системы, по мнению Полины Вергун, реализация проекта возможна при минимальном использовании бюджетных средств либо вообще без привлечения госфинансирования.
Стоимость комплексной системы на весь Центральный федеральный округ составит порядка 500 млрд руб., отмечает Сергей Катырин.
Полина Вергун считает, что сегодня Россия имеет все шансы, инструменты и условия шагнуть в развитии отрасли обращения с отходами даже дальше европейских стран. Именно такую задачу, по ее словам, ставит перед собой ГК «Чистый город» — выстроить совершенную модель развития сферы обращения с отходами в ЮФО и тиражировать этот опыт на другие российские субъекты.