Централизованный подход
В 2013 году в Московской области была принята программа по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах. Согласно этому документу, планируется отремонтировать в общей сложности 44,54 тыс. домов — абсолютный рекорд для России. Для сравнения: в столице в аналогичной программе участвуют 31,6 тыс. домов, в Красноярском крае — 30 тыс., в Свердловской области — 29 тыс., а в Нижегородской — 24,7 тыс. В 2014 году в Московской области уже было отремонтировано по этой программе 992 дома, однако в текущем темпы планируется увеличить до 4 тыс. зданий.
«Программа капитального ремонта — одна из важнейших для Московской области. Не секрет, что в регионе большое количество домов, которые необходимо реконструировать. Часть из них уже вошла в программу, по остальным мы постоянно ведем мониторинг. Лето для нас самый активный период: за три месяца мы должны выполнить основной объем работ по кровле и ремонту фасадов, чтобы с наступлением осенне-зимнего периода граждане смогли проживать уже в благоустроенных домах», — говорит заместитель председателя правительства Московской области Герман Елянюшкин. По его словам, с начала года до конца августа запланировано отремонтировать более 220 внутренних инженерных систем, 205 лифтов, 308 фасадов, 47 фундаментов, 14 подвальных помещений.
«Нашим законодательством установлены критерии отбора многоквартирных домов для капитального ремонта, однако изначально именно собственники проводят общее собрание и определяют, какие виды работ им необходимо выполнить. Ведь никто лучше, чем собственник, не знает ситуацию по дому», — говорит генеральный директор Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Московской области Андрей Чернышин. Чтобы определить первоочередные объекты для ремонта, необходимо знать техническое состояние каждого дома: дату проведения последних ремонтных работ, процент износа элементов конструкции, кровли, лифта и т.д.
За чей счет праздник
В 2015 году в Подмосковье планируется потратить на капитальный ремонт 11,6 млрд руб. C начала года уже были объявлены 52 конкурса на сумму 9,98 млрд руб. Наиболее высокие темпы по проведению ремонтных работ сегодня взяты в городских округах Бронницы, Коломна, Жуковский, Железнодорожный, Долгопрудный, а также в муниципальных районах Дмитровский, Зарайский, Клинский и Лотошинский. При этом объект может участвовать в программе капремонта несколько раз — по разным видам работ. Например, кровля может быть отремонтирована в одно время, а инженерные сети, фасады и лифты заменят в другое.
«Проблема капремонта для области действительно актуальна. На текущий момент финансирование осуществляется по двум каналам: деньги жильцов и бюджетные средства», — говорит генеральный директор Tekta Group Дмитрий Коновалов.
Одним из наиболее перспективных инструментов финансирования капитального ремонта выступает механизм специальных счетов. Он, в частности, позволяет оперативно собрать достаточный объем необходимых средств и проконтролировать их расходование, объясняет Коновалов. Собственники, открывшие спецсчет, должны уведомить об этом Государственную жилищную инспекцию, которая в дальнейшем будет осуществлять контроль за расходованием средств, и обратиться в администрацию муниципального образования с тем, чтобы их дом включили в краткосрочный план реализации программы по капитальному ремонту.
«У собственников квартир есть выбор: сформировать собственный фонд капитального ремонта или отчислять средства государству. В настоящее время минимальный взнос на капремонт в Подмосковье составляет 7,8 руб. за квадратный метр в месяц», — говорит председатель совета директоров компании «БЕСТ-Новострой» Ирина Доброхотова. По ее словам, все эти средства пойдут на конкретный дом, и никто не сможет их использовать по другому назначению.
Кто ремонтирует
Сегодня на территории региона в капремонте участвуют 39 подрядных организаций. При этом областной Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов готовит обновленный реестр подрядных организаций, принимающих участие в реализации программы капремонта на территории Подмосковья. Предполагается, что количество подрядчиков возрастет как минимум до пятидесяти. С этой целью подмосковные власти пытаются упростить правила игры для бизнеса начиная с подготовки к участию в конкурсах. Так, с июня текущего года можно подать заявку на получение заказа для проведения капремонта в онлайн-режиме. Новый подход делает более простым процесс подачи документов и ускоряет их рассмотрение: вместо 42 дней все этапы конкурсной процедуры теперь могут быть проведены за 30.
Однако требования к претендентам остаются довольно жесткими. «Здесь, конечно, важна квалификация каждого из претендентов на участие в проведении ремонтных работ», — объясняет Андрей Чернышин. Для этого разрабатываются и дополняются критерии оценки предприятий-подрядчиков с учетом опыта прошлого года и ход выполнения работ в 2015-м. Сейчас соискатель при оценке его заявки должен соответствовать трем критериям: ценовому, неценовому и квалификационному. Ценовой критерий состоит из оценки и сравнения стоимости предложений участников конкурса. Неценовой критерий — самый значимый: учитывается предлагаемый соискателем план мероприятий по улучшению технического состояния и увеличению срока эксплуатации конструктивных элементов ремонтируемого дома.
Чтобы в конкурсах участвовали только профессиональные компании, подмосковные власти создали два некоммерческих партнерства: «Наш дом» объединяет подрядчиков, а «Мособлстройпоставка» — поставщиков стройматериалов для капитального ремонта. На базе второго партнерства в ближайшее время появится электронный ресурс с привязкой к официальному сайту правительства Московской области. Наконец, последним этапом станет запуск электронной биржи строительных материалов, где любой из них можно будет приобрести у работающих в регионе поставщиков.
Куда идти за ремонтом
1. Узнать, находится ли дом в плане на капитальный ремонт, можно на официальном сайте жилищной инспекции Московской области: www.fkr-mosreg.ru.
2. Если дома в списке нет, надо провести собрание собственников, на котором определить необходимость капитального ремонта. По поручению жителей управляющая компания должна составить первичные дефектные ведомости, оформить акты осмотра и направить их в администрацию муниципалитета.
3. Администрация рассматривает все заявки, составляет внутренний план ремонта домов и направляет его в Минстрой Московской области.
4. После согласования со всеми подразделениями дом попадает в план ремонта, а на его фасаде появляется красная табличка с информацией об этом.
5. Как только на аукционе будет выбран подрядчик по капитальному ремонту, на здании появится зеленая табличка.