Доля возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в выработке электроэнергии в Германии в первом полугодии 2019-го превысила суммарную долю угольных и атомных станций, свидетельствуют данные Института солнечно-энергетических систем Общества имени Фраунгофера (Fraunhofer ISE). Это первый в немецкой истории шестимесячный период превосходства ВИЭ над ископаемыми видами топлива и атомной энергетикой. Основной ресурс ВИЭ сейчас — это ветер: ветропарки дают примерно четверть всего объема электричества, выработанного возобновляемыми источниками.
Чистые рекорды
Чтобы представить реальную картину, нужно учесть, что за скобки выведена газовая генерация, на которую пришлось 9,3%. А доля энергии ВИЭ — ветра, солнца, воды и биомассы, на которую приходится 47,3%, сравнивается только с долей угля и АЭС — 43,4%. О том, что ВИЭ окончательно взяли верх над ископаемым топливом, не спешат говорить и в самой Германии. Сотрудник аналитического центра Agora Energiewende Фабиан Хайн, мнение которого приводит Deutsche Welle, считает, что о долгосрочной тенденции говорить преждевременно.
Кроме того, нужно иметь в виду, что в отдельные месяцы в первом полугодии было много солнечных и ветреных дней. Соответственно, остальным производителям пришлось сократить генерацию, чтобы пустить в систему электроэнергию, выработанную солнечными станциями и ветропарками. Как следствие, производство электроэнергии на основе ВИЭ, по данным Fraunhofer ISE, действительно превышало 50% от общего объема в течение 14 из 47 отчетных недель с начала года. Максимум — 65,8% — был достигнут в начале марта, минимум — 29% — в конце января.
В среднем в первом полугодии на долю ВИЭ приходилось 46% выработанной электроэнергии, свидетельствует статистика Fraunhofer ISE. И, несмотря на все оговорки, это несомненный успех немецких властей и бизнеса, давно взявших курс на «зеленую» энергетику и имплементацию в свою повседневную работу Целей устойчивого развития ООН (ЦУР), считают эксперты.
Уголь, прощай!
Уголь как источник энергии ВИЭ обходят уже стабильно. Екатерина Колбикова, консультант компании Vygon Consulting, отмечает, что генерация электрической энергии на базе ВИЭ впервые в истории превысила угольную в 2018 году, составив 40,4% общего объема вырабатываемой в Германии энергии. Хотя бурый и каменный уголь все еще остаются важным топливом для немецкой экономики (в октябре на их долю пришлось 27,1%), роль угля будет неуклонно снижаться. В 2018 году в Ботропе в федеральной земле Северный Рейн-Вестфалия была закрыта последняя каменноугольная шахта — Prosper-Haniel. Президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер сказал тогда, что подошла к концу «часть немецкой истории». В хозяйстве страны пока используются импортное сырье и добываемый в небольших объемах бурый уголь.
По статистике Fraunhofer ISE, в первом полугодии производство электричества на буром угле показало минус 20%, станции на каменном угле уменьшили выработку на 30%.
Екатерина Колбикова отмечает, что 12,7 ГВт мощностей угольной генерации должно быть выведено уже до 2022 года, а к 2038 году будет завершена работа всех угольных ТЭС мощностью 45,4 ГВт. «На выход» отправили и атомные электростанции. К концу 2022 года планируется закрыть семь действующих сегодня АЭС с установленной мощностью 9,4 ГВт. С учетом результатов аукционов ВИЭ (через которые государство субсидирует их производство) в Германии к 2022 году их доля в выработке составит 52,5%, добавляет эксперт. Екатерина Колбикова также обращает внимание на то, что с учетом активного ввода энергоэффективного оборудования валовое потребление электроэнергии в ФРГ последние годы стагнирует, а в среднесрочной перспективе может даже существенно снизиться.
Доклад об энергетической эффективности, выпущенный Министерством экономики и энергетики Германии в сентябре 2016 года, опираясь на концепцию «энергетического поворота» (Energiewende), устанавливает цели по снижению потребления электроэнергии. К 2020 году это минус 10% от уровня 2008-го, а к 2050 году потребление должно сократиться на 25%. Это означает падение выработки, что, безусловно, усиливает конкуренцию между разными энергоносителями, считает Екатерина Колбикова. По ее оценке, потребность в газе, исходя из предполагаемой трансформации энергорынка Германии, будет возрастать. «Несмотря на общее падение спроса на электроэнергию, ВИЭ не смогут заместить выбывшие угольные и атомные станции, за счет чего доля газовой генерации вырастет с 8% в 2018 году до 20% в 2022-м. Иными словами, через три года потребность в газе в данном секторе увеличится на 12 млрд куб. м», — прогнозирует Екатерина Колбикова. Но в долгосрочной перспективе, ближе к 2040 году, экономические стимулы для перехода на газ отсутствуют и роль газа может существенно снизиться, считает эксперт. В этом случае рост поставок российского газа в Германию скорее будет обеспечен падением поставок голубого топлива в страну из Норвегии и Нидерландов.
Дорогое удовольствие
Аналитики отмечают, что переход на «зеленую» энергетику и ЦУР дорого обходится немецкой экономике. Руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН Владислав Белов говорит, что сегодня в ФРГ самая дорогая электроэнергия среди экономических лидеров Евросоюза.
Такой крупный потребитель электроэнергии, как BASF, прогнозирует значительный рост спроса на энергетику ВИЭ — примерно в три раза в ближайшем будущем, рассказали в пресс-службе концерна. Однако, как считают в BASF, промышленным отраслям, сталкивающимся с международной конкуренцией, нужна компенсация затрат на инвестиции в низкоэмиссионные технологические процессы. Оптимальным решением стали бы сопоставимые тарифы за выбросы углерода в атмосферу во всех странах мира, полагают в концерне.
«У среднего и малого бизнеса вызвала негативную реакцию новая промышленная политика, которую провозгласил министр экономики и энергетики Петер Альтмайер. В ее основе поддержка национальных промышленных чемпионов. Много вопросов есть и к пакету климатических инициатив, которые могут привести к росту налоговой нагрузки», — говорит Владислав Белов. А налоговая нагрузка в ФРГ уже одна из самых высоких в ЕС. Так, эффективная ставка налога на прибыль для бизнеса составляет 23% — это максимальный уровень в Евросоюзе, отмечает он.
По данным Eurostat, на долю налогов в стоимости киловатт-часа в ФРГ во втором полугодии 2018 года приходилось больше половины общей суммы выплат. Поэтому климатические инициативы приветствуют не все — многие считают, что средства нужно направить по другим направлениям.
Владислав Белов рассказывает, что у страны накопилось немало внутренних структурных проблем. Средний и малый бизнес подвергает правительство критике за недостаточные государственные инвестиции, прежде всего в инфраструктуру. Так, по качеству автомобильных дорог Германия сегодня не лидер в Евросоюзе и уступает, например, Нидерландам, Португалии, Австрии, говорит эксперт. Есть проблемы с развитием речного транспорта, железных дорог. Не решена проблема нехватки квалифицированных кадров. По словам Владислава Белова, на начало года свободными оставались около 600 тыс. таких вакансий. Кроме того, 83% представителей средних и малых предприятий, по его информации, говорят о том, что не могут найти на рынке людей на места учеников по причине плохих базовых школьных знаний. К инфраструктурным ограничениям относится и недостаточно развитый широкополосный интернет.
Конечно, запас прочности у Германии огромный, но если не начать решать структурные проблемы уже сейчас, то в будущем они могут привести к длительному периоду стагнации или спада, считают эксперты. Все чаще можно услышать мнение, что лучшие времена для Германии прошли и нужно искать новые пути развития, отмечает немецкий политолог Александр Рар. Надо признать, что правительство ФРГ слышит голос бизнеса, говорит Владислав Белов. Например, уже объявлено о намерении ослабить фискальное давление на средний и малый бизнес и продолжить сокращение бюрократических барьеров.
В то же время следование экологической повестке — это построение экономики будущего. Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш в ходе Петербургского международного экономического форума в 2019 году заявил: «Бизнес, гражданское общество все больше понимают проблему, но отсутствие политической воли может привести к трагическим результатам. Нам нужна «зеленая» экономика, а не «серая» экономика, нужно научиться делать бизнес, нужно научиться генерировать энергию, строить города по-новому. Это означает, что пора прекратить субсидии углеродному топливу и необходимо понять, что у нас есть инструменты решения климатической проблемы».
