Национальные рейтинги состояния инвестиционного климата в субъектах РФ в последнее десятилетие стали одним из ключевых показателей эффективности региональной власти. Московская область во всех этих исследованиях стабильно занимает лидирующие позиции и признается одним из наиболее инвестиционно привлекательных регионов России.
Окружая столицу
«В паре со столицей Московская область образует самый мощный локальный рынок России», — говорит управляющий директор по проектам развития Национального рейтингового агентства Виктор Четвериков.
Регион выступает магнитом для бизнеса, стремящегося в центр страны. По данным подмосковного министерства инвестиций, промышленности и науки, с 2015 года в области было реализовано порядка 1480 крупных новых инвестпроектов и около 1340 проектов модернизации производства. В общей сложности в Подмосковье в последнюю пятилетку ежегодно реализуется более 450 инвестпроектов, что позволяет региону создавать 50–60 тыс. новых рабочих мест в год. Даже в наиболее пострадавших в период пандемии отраслях (строительство, обслуживание аэропортов, деятельность гостиниц и общепита) уже в первое полугодие 2021-го происходило восстановление деловой активности, подчеркивает заместитель председателя правительства Московской области Вячеслав Духин.
Так, в январе—июне 2021 года деятельность гостиниц и общепита выросла на 60% по сравнению с аналогичным периодом 2020 года, строительство выросло на 44%, таковы данные подмосковных властей.
Инфраструктура на выбор
В последние годы область совершила инфраструктурный рывок. Некоторые новые объекты заметны всем — например, ЦКАД, напоминает Виктор Четвериков. Не менее важны для инвесторов и другие объекты инфраструктуры. Речь об индустриальных парках, технопарках и особых экономических зонах, добавляет эксперт: «В отличие от многих других регионов в Подмосковье эти инфраструктурные площадки активно заполняются резидентами». «Сегодня индустриальные площадки Московской области заполнены резидентами более чем на 60%, а к концу этого года этот показатель планируется довести до 70%», — подтверждает глава Министерства инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева.
Особенно заметно превосходство региона в количестве индустриальных парков. На территории Российской Федерации их сегодня 258, таковы данные Минпромторга РФ (2020 год). И 59 из них — в Московской области, следующим в списке является Татарстан с 27 парками.
По словам Екатерины Зиновьевой, сейчас из общей полезной площади подмосковных индустриальных парков в 2,6 тыс. га свободно для размещения новых резидентов около 40% — порядка 1 тыс. га. На территории парков 880 компаний уже создали более 31 тыс. рабочих мест. Государственные индустриальные парки (их шесть в Московской области) обеспечены необходимой инженерной инфраструктурой, а для инвесторов, предполагающих реализацию проекта на площадке муниципального индустриального парка, расположенного на территории отдаленных городских округов, предусмотрено снижение ставки налога на имущество с 2,2 до 0% на десять лет, а также снижение ставки налога на землю (после ввода в эксплуатацию объекта 0% на два года) и ряд других мер поддержки.
Большим потенциалом обладают и расположенные на территории региона пять особых экономических зон суммарной площадью 3,5 тыс. га. Четыре из них частные: ОЭЗ «Ступино Квадрат», ОЭЗ «Исток», ОЭЗ «Кашира», ОЭЗ «Максимиха». ОЭЗ «Дубна» финансируется из госбюджета. Совокупно в этих зонах зарегистрировано 205 резидентов, их общий объем инвестиций на сегодня около 87 млрд руб., а количество созданных рабочих мест достигло 5,9 тыс.
Московская область входит в тройку субъектов России по интегральному индексу развития инфраструктуры, занимает второе место по уровню развитости транспортной инфраструктуры (плотности авто— и железнодорожной сетей, грузонапряженности, пассажирообороту, мобильности населения) и четвертое место по обеспеченности широкополосным интернетом и мобильной связью, перечисляет старший эксперт по сертификации и аналитическим проектам Ассоциации индустриальных парков России Петр Поляков.
Административное плечо
Ключевым фактором роста экономики региона сопредседатель московского областного отделения «Деловой России» Роман Харланов называет продуманную политику властей в части поддержки предпринимателей. Перечень мер, используемых региональными властями, включает разнообразные программы — от займов под минимальный процент до предоставления земельных участков без проведения торгов, говорит Вячеслав Духин. Это разнообразие позволяет каждому инвестору составить индивидуальную конфигурацию мер поддержки под собственный проект.
По словам Вячеслава Духина, принимая решения о вводе тех или иных мер поддержки, подмосковные власти используют пять основных критериев. Это бюджетная эффективность (объем налогов на 1 руб. бюджетных инвестиций на горизонте пяти лет), годовые налоговые поступления после запуска проектов, количество создаваемых рабочих мест, объем частных инвестиций, срок реализации проектов.
Самыми популярными у инвесторов стали субсидии в целях возмещения затрат на создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для новых промышленных предприятий и частичная компенсация субъектам МСП затрат, связанных с приобретением оборудования, таковы данные подмосковного министерства инвестиций, промышленности и науки.
В Подмосковье осуществляется поддержка бизнеса разного уровня и сфер деятельности. Основной преференцией, позволяющей компаниям инвестировать в основные средства, сократив при этом сумму налога на прибыль, является инвестиционный налоговый вычет. Для того чтобы воспользоваться вычетом, компаниям не нужно заключать никаких специальных соглашений, что существенно упрощает процесс получения поддержки.
Открытость по отношению к бизнесу и готовность прийти на помощь — своеобразная визитная карточка экономического блока подмосковного правительства, говорит Роман Харланов. «Подмосковным инвесторам доступна система «одного окна», причем это «окно», что особенно важно в условиях «новой нормальности», — цифровое. «Онлайн-сервисы в Подмосковье уже позволяют решить значительную часть проблем, связанных с регистрацией и ведением бизнеса», — добавляет Виктор Четвериков.
Подмосковье стремится сокращать сроки по всем процедурам, напоминает директор Центра экономической географии и регионалистики РАНХиГС Степан Земцов. Каждый из инвесторов, независимо от объема инвестиций и выбранной локации, имеет возможность получить консультацию и поддержку. При этом региональным законодательством установлены последовательность действий исполнительных органов государственной власти по предоставлению мер поддержки и, что очень важно, сроки их оказания, добавляет он.
Точки опоры
Знаковым событием, позволяющим оценить правильность выбранной стратегии в отношении частного бизнеса, для властей любого субъекта РФ в последние годы стал Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). В начале июня власти Подмосковья вошли в своеобразный топ-3, заключив в ходе ПМЭФ-2021 более 40 крупных соглашений на общую сумму 240 млрд руб. Договоренности с частными инвесторами предполагают появление 50 тыс. новых рабочих мест.
Вот некоторые примеры. Датская компания AVK Holding A/S подписала с подмосковными властями меморандум о строительстве завода по производству запорной арматуры на территории индустриального парка «Есипово» (Солнечногорский район). Там же реализует свой проект компания «Авексима», которая заключила соглашение с региональными властями о взаимодействии в рамках создания крупного фармпредприятия.
С компанией «Гринфилдс-Агро» в ходе форума областные власти договорились о сотрудничестве при строительстве туннельных теплиц с системой капельного полива для выращивания свежих ягод (клубники, малины, ежевики, голубики) в Наро-Фоминском городском округе. В Луховицах построить завод по производству строительных материалов, керамической плитки и сырья намерена австрийская компания Lasselsberger GmbH.
В Истре планируется модернизировать действующий завод по производству насосов и насосного оборудования, построенный в 2005 году. Соответствующее соглашение на ПМЭФе подписали генеральный директор компании «Грундфос Истра» Анатолий Слободинский и министр инвестиций, промышленности и науки Московской области Екатерина Зиновьева. Одна из целей договоренности — перенос на российский завод ключевых производственных процессов с привлечением внутренних поставщиков. Компания запросила дополнительно региональные меры поддержки. «В нашем случае речь идет о региональных льготах по налогам», — поясняет Анатолий Слободинский.
Компания «ПСК Фарма» с участием индийского капитала после подписания соглашения с регионом планирует вложить 3 млрд руб. в строительство научно-производственного комплекса для разработки и производства лекарственных препаратов в ОЭЗ «Дубна». Сейчас на предприятии трудятся 220 человек.
«У нас быстрорастущее предприятие, в Московской области умеют работать с крупными инвесторами, понимают, что времени на длительное принятие решений в современных реалиях просто нет», — говорит президент группы компаний «Рус Биофарм» (ГК реализует данный проект) Сатия Карм Пуния. По его словам, принцип «одного окна» в Московской области существует не просто на словах: «Здесь оперативно реагируют на потребности, не приходится искать специалистов-исполнителей, с нами связываются, консультируют, доводят вопросы до конца».
