Более четверти иностранных инвестиций в первом полугодии 2017 года пришлось на Дальний Восток, обнародовал на днях данные премьер Дмитрий Медведев. За этот период суммарный объем заявленных инвестиций в регион достиг 3,5 трлн руб., рост по отношению к аналогичному периоду прошлого года — 19,8%, отметил премьер.
На недавнем заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона глава Минвостокразвития Александр Галушка назвал регион «крупнейшей стройкой страны». В числе флагманских проектов называют строительство Восточного нефтехимического комплекса, модернизацию БАМа и Транссиба, строительство судостроительного комплекса «Звезда», а также создание трансграничной инфраструктуры с Китаем (30 млрд руб.).
Реализация инвестиционных проектов невозможна без развития инфраструктуры, и в первую очередь — энергетической. На днях член Совета Федерации Анатолий Широков предложил создать специализированную структуру, которая бы занималась вопросами развития энергетики Дальнего Востока. Реакции на это предложение пока не последовало; эксперты сомневаются, что федеральные власти пойдут по пути создания особых структур для решения каждой проблемы. Логика иная: правительство старается создать регулятивные предпосылки для стимулирования инвесторов и облегчения реализации инвестиционных проектов.
«Мы более четырех лет назад приступили к системной работе по кардинальному улучшению бизнес-климата в дальневосточных регионах, понимая, что без новых инвестиций, без современных рабочих мест невозможно обеспечить развитие Дальнего Востока и решить социальные и демографические проблемы. За четыре года удалось обеспечить ежегодный экономический рост. Он превышает общероссийские темпы», — говорил премьер Дмитрий Медведев на заседании правительственной комиссии.
Доступ к кредитам и сетям
Одним из новых регулятивных решений может стать возмещение инвесторам, вкладывающим средства в регионы Дальнего Востока, процентов по кредитам, такое поручение дал Дмитрий Медведев. Проекты соответствующих документов должны поступить в правительство до 1 марта 2018 года. Ранее министр Александр Галушка называл одним из сдерживающих факторов дороговизну заемных финансовых ресурсов. Другой инструмент реализуется согласно поручению вице-премьера Юрия Трутнева, которое наделяет ФСК «ЕЭС» (Федеральная сетевая компания) правами самостоятельно присоединять резидентов территории опережающего развития (ТОР) на уровне напряжения ниже 110 кВ.
В сферу ответственности ФСК входят высокомощные линии электропередачи, по которым электричество во избежание потерь передается под высоким напряжением. Далее через систему трансформаторных станций напряжение понижается до «бытового» и распределяется по потребителям, но этим занимаются уже энергосбытовые компании. Однако в ряде ситуаций (было решено, что на Дальнем Востоке именно тот случай) целесообразно передать ФСК и это «низковольтное» хозяйство, чтобы избежать рассогласования в работе и лишних посредников. Поручение Юрия Трутнева направлено именно на упрощение процедур и снятие избыточного административного давления. Для инвестора иметь дело непосредственно с ФСК выгодно: сроки и издержки возведения объектов энергетической инфраструктуры оказываются существенно меньше.
Еще в 2016 году правительство поручило инфраструктурным компаниям включить в свои программы «дальневосточный раздел». Любой серьезный проект сопровождается возведением мощных сетей (от 220 кВ), которые выполняют ту же роль, что и трубопроводы для экономики в целом. Достаточно сказать, что при реализации самой популярной программы — «Дальневосточный гектар» — одним из основных вызовов эксперты называют возведение энергетической инфраструктуры, которая была бы в состоянии запитать колоссальные, ранее не освоенные территории. При этом, формируя сеть высокого напряжения с сопутствующими «хабами», то есть точками, из которых отходят сети, питающие конкретных потребителей, государство решает задачу не только обеспечения энергией, но и повышения надежности системы в целом.
Энергосистема Дальнего Востока до сих пор остается несинхронизированной с сибирской, хотя и связана с ней тремя магистральными линиями электропередачи. Это создает известные риски. Развитие энергетической инфраструктуры позволит энергосистеме региона функционировать в том же режиме надежности, что и на остальной территории страны. В случае чрезвычайных ситуаций диспетчеры получат возможность более широкие возможности оперативно задействовать резервные схемы энергоснабжения. Крупные инвесторы это хорошо знают.
Новые линии
Пожелание к правительству, которое неизменно лидирует в опросах, проводимых РСПП среди бизнес-сообщества, — форсированное развитие инфраструктуры, в первую очередь энергетической. Важным шагом в этом направлении станет передача магистральных сетей от Дальневосточной энергетической управляющей компании непосредственно ФСК. Сделка находится на завершающем этапе, рассказал РБК+ представитель компании.
За четыре года ФСК вложила в развитие энергосистемы региона около 45 млрд руб., еще около 40 млрд планируется инвестировать до 2020 года. К 2020 году на Дальнем Востоке будет построено 2,5 тыс. высоковольтных линий электропередачи и более 2 тыс. МВА трансформаторной мощности.
В числе важнейших проектов — электроснабжение реконструируемых БАМа и Транссиба. На сегодня это едва ли не самая амбициозная инфраструктурная стройка в энергетике России. Суммарные затраты оцениваются примерно в 103 млрд руб. Девять из 21 проекта находятся на Дальнем Востоке. Строительство ведется из собственных средств ФСК. Уже профинансировано 9 млрд руб. Полностью строительство должно быть завершено к 2024 году.
Другой важный проект — расширение пропускной способности трубопроводной системы Восточная Сибирь — Тихий океан (ВСТО) — будет профинансирован со стороны энергетиков на 29,1 млрд руб., а строительство и реконструкция трубопровода «Сила Сибири» — на 5 млрд руб. Напомним, что реконструкция системы энергоснабжения порта Козьмино (ключевой порт в системе ВСТО) завершилась в 2016 году. Ранее порт «висел» на транзитной схеме электроэнергии в Южном Приморье; после реконструкции он стал независимым потребителем, что повысило надежность энергоснабжения ВСТО в целом.
Особые надежды власти связывают с территориями опережающего развития. Объекты на этих территориях находятся на разных этапах реализации. Так, уже состоялось подключение площадки «Парус» в ТОР «Комсомольск», где будут размещены высокотехнологичные машиностроительные предприятия. В ближайших планах — обеспечение энергоснабжения еще семи ТОР, где требуются и реконструкция, и возведение новых объектов.
