«Дальневосточный гектар» — самая известная из программ по освоению Дальнего Востока. Согласно опросу Superjob, проведенному год назад, о программе слышали 49% опрошенных россиян, более свежих опросов нет, но цифра наверняка выросла. Агентство по развитию человеческого капитала без ссылок на источники озвучило на днях, что о программе слышали 75% россиян. Программа заключается в том, что заявитель получает бесплатно гектар на Дальнем Востоке в собственность для ведения разрешенных категорией земли видов деятельности. Если деятельность не идет, участок изымается на общих основаниях (санкции за неиспользование земли прописаны в федеральном законодательстве).
Класс новых собственников
Дальневосточные гектары жители России берут в самых разных целях. На днях РБК сообщил о москвиче Нареке Оганисяне, который надумал взять остров Чакмут в Амурском лимане между Сахалином и побережьем Хабаровского края. Площадь острова — три гектара, предприниматель собирается открыть на нем туристический центр и проводить квесты. «Иметь собственный остров — будоражащая мысль. Я изучил побережье Дальнего Востока и нашел несколько достойных вариантов», — цитирует РБК Оганисяна.
Как сообщает Минвостокразвития, если год назад одобренных заявок на гектары было всего 3 тыс., то в декабре 2017 года их уже 40 тыс. Наибольшим спросом пользуется Приморье, куда подано суммарно 42 тыс. заявок, на втором месте — Якутия, на третьем — Хабаровский край. Этот регион — лидер по числу реально выданных участков, 7,3 тыс. га нашли в Хабаровском крае новых владельцев.
«Удобно, быстро, комфортно, через сайт НаДальнийВосток.рф такое оформление идет в течение месяца—полутора», — отмечает работу сервиса по оформлению земли глава Минвостокразвития Александр Галушка.
Дороги только строятся
Основная проблема развития инициативы — в отсутствии инфраструктуры. Хотя ее создание предполагалось, это не было столь жестким поручением, со сроками и ответственными, как, например, в случае с особыми экономическими зонами (ОЭЗ). Если ОЭЗ в принципе не может начать работать без обеспечения инфраструктурой, то здесь власти разрешили параллельно заселять гектары и создавать системы жизнеобеспечения. Например, власти Хабаровского края в ноябре назвали свои потребности по созданию инфраструктуры — 1,5 млрд руб., и это только на девять приоритетных площадок, хотя раздача участков идет вовсю. Власти края уточняют, что конкурс на право строительства дорог «уже организован», а средства заложены в бюджете на 2018 год.
Тем временем планы явно опережают инфраструктуру. На днях премьер Дмитрий Медведев выдвинул инициативу по созданию законопроекта, согласно которому людям, освоившим гектар, можно будет получить еще земли на таких же условиях. Медведев же настаивал в декабре на большей популяризации дальневосточного гектара через социальные сети. Также звучат предложения распространить механизм выдачи дальневосточного гектара на всю страну — по оценкам Минсельхоза, до 40% сельхозугодий в стране не обработаны, предприниматели, опросы которых регулярно проводит РСПП, среди основных причин называют сложность в оформлении земель. Но Минвостокразвития пока осторожно относится к этой инициативе — идея требует подготовки, говорил на днях глава ведомства.
Финансовые решения
Чтобы осваивать гектар, нужны средства. Агентство по развитию человеческого капитала даже предложило на днях схему удаленного освоения гектара: собственник гектара никуда не переезжает, но присоединяет свой гектар к угодьям, например, дальневосточного фермера, которому не хватает земли, и они становятся совладельцами бизнеса (а приобретатель гектара, так получается, рантье). Поскольку в сообщении агентства деталей мало, сложно сказать, насколько проработана эта инициатива.
Более очевидное решение — льготное кредитование потенциальных переселенцев, и о таких программах уже заявил ряд финансовых структур. Программа льготного кредитования реализуется при поддержке Фонда развития Дальнего Востока, рассказал РБК+ первый заместитель президента — председателя правления Почта Банка Георгий Горшков.
«Почта Банком рассмотрено уже более тысячи заявок от владельцев дальневосточных гектаров, 300 из них уже одобрены. Число компаний-партнеров в дальневосточных регионах за восемь месяцев реализации программы кратно увеличилось и достигло 350 компаний, — заявил Горшков. — Это неплохие результаты, и мы уверены, что в следующем году динамика льготного кредитования будет еще более позитивной».
Программа Почта Банка предусматривает кредитование в размере 600 тыс. руб. по льготной процентной ставке, а также возможность закупать на сумму полученного кредита через единую площадку товары, необходимые для обустройства, рассказали в банке. Для этого банк создал сеть магазинов-партнеров. Все операции строго безналичные, как и сам кредит.
Всего получателям дальневосточных гектаров доступны 35 мер господдержки. Это стандартный набор мер, который предлагают Минсельхоз и связанные с ним кредитные учреждения начинающим фермерам: льготный лизинг сельхозтехники, субсидирование кредитов, в том числе на создание семейных ферм, и т.д.
Идея для земли
Согласно данным Агентства по развитию человеческого капитала, большинство получателей дальневосточного гектара — 38% — намерены использовать землю для развития сельского хозяйства. Около четверти заявителей хотят просто построить себе жилье. Наконец, 13,5% намерены заняться туристическими проектами. И всего около 7% хотят строить гостиницу, ресторан или развлекательный центр (впрочем, эти проекты тоже можно отнести в категорию «туризм»).
Первые кейсы уже появились. Изначально гектар выдавали только жителям федерального округа, поэтому в основном именно им есть что рассказать.
Екатерина Куменова из Хабаровского края с мужем решили развивать фермерское хозяйство, для этого взяли два гектара, по одному на члена семьи (еще на старте программы эксперты указывали, что одного гектара для полноценного фермерского хозяйства маловато). Взяли кредит в Почта Банке в размере 270 тыс. руб. под 12% годовых, рассказывает Екатерина Куменова. Направление хозяйства — животноводство; начинающим фермерам удалось приобрести крупный рогатый скот и птицу, реализация продукции уже началась.
Дмитрий Кольковец купил на кредит (350 тыс. руб.) подержанный трактор. Ему также не хватило гектара, в итоге на всех членов семьи взяли 8 га. Он планирует развивать растениеводство и животноводство с упором на экологическую составляющую продукции.
По данным Агентства по развитию человеческого капитала, по состоянию на ноябрь меры государственной поддержки получили 1100 переселенцев, причем число обращающихся за помощью в аффилированные с государством структуры растет на 6% в месяц. Общий объем поддержки, которую получили участники программы, составляет 158,7 млн руб., говорят в агентстве. Цифры серьезные: скажем, размер гранта на создание животноводческой фермы в среднем составляет 5,5 млн руб.
