На сегодняшний день в реестр Минпромторга входят 65 кластеров, из них 38 — промышленные, созданные в целях привлечения инвестиций в производства различных отраслей. Как пояснял СМИ Андрей Шпиленко, директор Ассоциации кластеров и технопарков, промышленный кластер — это совокупность промышленных предприятий, которые находятся в кооперационных связях и располагаются в пределах субъекта либо нескольких субъектов Российской Федерации. В соответствии с постановлением правительства от 31 июля 2015 года в каждом кластере создается специализированная организация, которая занимается методическим, организационным, экспертно-аналитическим и информационным сопровождением его развития. Эта же организация представляет интересы участников промышленного кластера и помогает им вывести на рынок новые продукты и услуги.
«Для развития промышленного кластера критически важны две составляющие. Во-первых, это усилия руководства региона, направленные на создание условий для роста предпринимательской активности, поддержки производственной деятельности, умение заинтересовать и привлечь инвесторов. Во-вторых, наличие на территории исторически сложившейся соответствующей промышленной базы с развитыми транспортными и инженерными коммуникациями», — говорит эксперт-аналитик ИК «Финам» Алексей Калачев.
Кластерный подход зарекомендовал себя с точки зрения привлечения инвестиций, говорит доцент Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Евгений Куценко: «Самые успешные в этом плане регионы — Калужская область с фармацевтическим и автомобильным кластерами, а также Татарстан, Липецкая и Ульяновские области». Цель кластеров — сформировать полноценные промышленные цепочки и найти новые ниши для инвестиций, проводить диверсификацию, привлекать таких экспертов, которые на базе имеющихся производств позволяют создавать что-то новое, наращивая конкурентное преимущество, — объясняет Евгений Куценко. — Например, в Татарстане с развитой нефтехимической промышленностью привлекают инвестиции в производство полимеров — товара с высокой добавленной стоимостью».
Алексей Калачев также приводит в пример существующий с 2012 года в Татарстане Камский инновационный территориально-производственный кластер, который специализируется на автомобилестроении и производстве автокомпонентов. Специализацию предопределило наличие автогиганта КамАЗ. «Не случайно авиационные кластеры создаются в центрах авиастроения Улан-Удэ и Ульяновске, машиностроительный кластер — на базе оборонных предприятий Удмуртии, а нефтехимический территориальный кластер — в Республике Башкортостан. Другой пример — промышленный фармацевтический кластер Пермского края», — объясняет эксперт. В свою очередь, руководитель аналитического департамента компании «ФинИст» Катя Френкель в качестве удачного примера называет Самарскую область, где автомобильный кластер обеспечивает более 20% ВРП. «В кластер входят 66 компаний, не только производители запчастей, но и автосборочные предприятия, поставщики компонентов и комплектующих изделий, научно-образовательные учреждения», — говорит эксперт.
Особый опыт — первый межотраслевой инновационный кластер Москвы, говорит Евгений Куценко. Его цель — объединить весь инновационный сектор независимо от территориальной принадлежности, что позволит бизнесу найти возможности для сотрудничества. По словам Куценко, смысл в том, чтобы организовать загрузку имеющихся мощностей и наладить эффективное использование закупленного оборудования. «ИТ-платформа инновационного кластера будет представлять маркетплейс с возможностью создавать профиль организации и ведения совместного проекта на портале», — говорит Евгений Куценко. При этом научная деятельность в инновационном кластере подразумевает коммерциализацию разработок. «Поскольку это первый межотраслевой кластер, его планируют сделать инновационной витриной всей России. В частности, в рамках проекта будет запущена единая ИТ-платформа на технологии блокчейн», — говорит основатель Universa Blockchain Platform Александр Бородич.
«Создание первого межотраслевого инновационного кластера Москвы — это всероссийская задача, так как в Москве сосредоточен максимальный научный потенциал, который работает на всю Россию», — объясняет доцент кафедры менеджмента РЭУ им. Г.В. Плеханова Инга Корягина. По ее словам, инновационный кластер позволит продвигать приоритетные направления «Индустрии 4.0». Правительство «в рамках создаваемых научных образовательных центров финансирует фундаментальные исследования, а Москва потом их подхватывает вместе с бизнесом, чтобы довести до продукта; такая синхронизация усилий разных участников позволит добиться эффективной реализации нацпроектов», добавляет Евгений Куценко.
Правительство РФ рассчитывает на кластеры как на локомотив развития промышленных отраслей и готово обеспечить их финансами. Резидентам промкластеров предоставляются различные льготы, как федеральные, так и на региональном уровне, в частности по налогообложению, арендным ставкам, предоставляются субсидии. Так, в октябре 2018 года специальная комиссия Минпромторга рассмотрела 24 совместных проекта промышленных кластеров с общей потребностью в субсидиях более 6,8 млрд руб. В результате было одобрено 17 проектов, объем субсидий для которых планируется в размере 4,7 млрд руб. до конца 2022 года. В 2017-м, как говорил ТАСС Андрей Шпиленко, девять совместных проектов промышленных кластеров получили в общей сложности 1,6 млрд руб.
Классика кластера
Понятие кластеров впервые введено в экономическую науку американским ученым Майклом Портером в 1990 году. Согласно классическому определению кластер — это сконцентрированные по географическому признаку группы взаимосвязанных компаний, поставщиков разных отраслей, обслуживающих их деятельность организаций. Такими организациями могут быть, например, университеты. Классическим примером кластера считается Кремниевая долина в Калифорнии, расположенная недалеко от Стэнфордского университета. Унифицированный подход к кластерам был разработан в Дании в 1989–1990 годах. В 1989 году в этой стране была запущена пятилетняя программа по формированию кластеров, на которую было выделено $25 млн.
