Основной экономической проблемой многих регионов Сибири и Дальнего Востока остается зависимость от единственной доминирующей отрасли хозяйства, говорится в материалах конференции, которая прошла в апреле в Северном (Арктическом) федеральном университете. Проект по развитию территорий, который шел под патронажем Минстроя в 2016–2017 годах, решено продолжить еще на два года, ежегодное финансирование в рамках проекта — 25 млрд руб., следует из информации ведомства. Часть средств идет на диверсификацию экономики.
Магаданская область — показательный пример: экономика базируется на добыче золота, регион испытывает трудности с транспортной доступностью, но предпринимает шаги для решения своих основных проблем.
Блеск без нищеты
В 2017 году Магаданская область стала передовым регионом по внедрению механизмов территорий опережающего развития (ТОР; оценка Министерства по развитию Дальнего Востока). «На долю участников ТОР пришлось 65% выпускаемой промышленной продукции. Благодаря внебюджетному фонду ОЭЗ мы смогли модернизировать системы теплоснабжения в ряде поселков, построить несколько соцобъектов», — сообщил губернатор Владимир Печеный.
По данным правительства Магаданской области, в 2017 году валовой региональный продукт (ВРП) достиг 150,8 млрд руб., в 2016 году этот показатель составлял 137,5 млрд руб. Прогнозируемый размер ВРП в 2018 году — 167,7 млрд руб.
Золотодобыча остается ключевым драйвером областной экономики, следует из материалов правительства региона. В недрах Магаданской области сосредоточено более 11% россыпного и 15% рудного золота от общих объемов разведанных запасов в стране. В начале 2018 года Владимир Печеный заявил о планах увеличить ежегодную добычу золота в регионе на 17 т, а к 2023–2025 годам довести ее до 50 т. «Это позволяет сегодня решать одну из важнейших задач — создавать комфортную среду для жизни наших земляков. Горнодобывающий комплекс — важнейший в экономике региона», — сказал Владимир Печеный.
По итогам 2017 года план по добыче золота на Колыме выполнен на 106,6%. За прошлый год золотодобывающие предприятия области добыли 32,95 т золота, на 5,1 т больше, чем в 2016 году. Рост добычи золота связывается с режимом ТОР, многие проекты осуществляются в рамках «особых» режимов, хотя рост демонстрируют и компании, работающие на общих основаниях.
Так, в сентябре 2017-го компания «Полюс» запустила золотоизвлекательную фабрику на Наталкинском месторождении. В режиме пуско-наладочных работ Наталкинский ГОК дал первое золото. Компания планирует получить к концу 2018 года 6,9 т золота.
В прошлом году на проектную мощность вышел горнодобывающий комбинат на месторождении Павлик. Золоторудная компания «Павлик» произвела 6,5 т золота. Плановые объемы добычи золота в 2018 году — 6,8 т.
«Сусуманзолото» приобрело активы компании «Недра», в том числе лицензию на освоение Штурмовского золоторудного месторождения. В 2018 году холдинг начинает строительство первой очереди золотоизвлекательной фабрики с гравитационной схемой обогащения. В 2019 году компания планирует получить на месторождении 1 т золота.
Горнодобывающие предприятия перечислили в областной бюджет в 2017 году 3,8 млрд руб. налога на добычу полезных ископаемых. Плановые показатели добычи полезных ископаемых в Магаданской области на 2018 год: золото — 37,1 т; серебро — 665 т.
Электричество стало доступнее
Помимо режима ТОР важным для развития региона оказалось решение о снижении тарифов на электроэнергию потребителей Дальнего Востока за счет перекрестного субсидирования тарифами промышленных потребителей европейской части страны, говорит депутат ГД от Магаданской области Оксана Бондарь. Это стало дополнительным стимулом для развития действующих и запуска новых производств в регионе, добавляет депутат.
Сегодня базовый уровень цен на электроэнергию в Магаданской области утвержден в размере 4 руб. за киловатт в час. Выделенные для Магадана 2,6 млрд руб. (в пределах этих средств регион может субсидировать потребителей) позволили снизить на 38% экономически обоснованные тарифы на электроэнергию для промышленных потребителей. Уменьшение расходов организаций теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения привело к пересмотру и снижению тарифов на коммунальные услуги.
Бюджет запустил стройку
Эти два механизма — ТОР и субсидирование тарифов — позволили региону улучшить бюджетную обеспеченность. В 2018 году Магаданская область получит дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере около 5 млрд руб., что на 5% меньше, чем в 2017 году, сообщили в Минфине. «Появление новых сырьевых производств и успешное функционирование старых, прежде всего в сфере добычи золота и серебра, оказывает очень позитивное влияние на наполнение регионального бюджета», — рассказал РБК+ сотрудник Минфина РФ, отвечающий за работу с регионом.
Первой отраслью, которая получила преференции от улучшения состояния бюджета, стало строительство. Оно поднимается на муниципальных заказах. Темпы жилищного строительства в регионе выросли на 21,2% в 2017 году, следует из информации, размещенной на сайте правительства области. Досрочно завершена программа по переселению граждан из аварийных домов с привлечением средств госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Всего за прошлый год на Колыме введено в эксплуатацию 6,4 тыс. кв. м жилья, тогда как в 2016 году — 5,3 тыс. кв. м.
На строительство социальных объектов в области в 2018 году выделено 737 млн руб. Уже успели освоить 85% средств — 630 млн руб. Если в 2016 году за счет средств областного и федерального бюджетов введен только один крупный объект недвижимости — ФОК в городе Сусумане, то в 2017 году сданы в эксплуатацию семь объектов социального назначения, сообщает пресс-служба правительства области. В правительстве заявили, что в 2018 году суммарный объем средств на строительство удвоился и достиг 1,2 млрд руб., 537 млн руб. выделили из федерального бюджета.
«Строительство в таких регионах, как Магадан, — это большие риски: суровый климат плюс отсутствие инфраструктуры, нет доступных материалов для строительства. Несмотря на это, регион показывает хорошие темпы возведения новых объектов. На 2018 год из федерального бюджета выделены деньги для реконструкции областного онкологического диспансера и строительства ФОКа в поселке Палатка. Также планируется реконструкция котельной в поселке Дукат и временный КПП в поселке Палатка», — рассказали РБК+ в пресс-службе Минстроя.
Приезжайте на Колыму
Среди первых шагов Магаданской области по диверсификации экономики даже такие нестандартные, как развитие промышленного туризма. На Колыме предполагается создать инфраструктуру для посещения мест по добыче золота. Этим летом на побережье Охотского моря пройдет единственный в России Фестиваль старательского мастерства. Его участники смогут попробовать добыть рассыпное золото, как герои Джека Лондона и Вячеслава Шишкова. Найденный драгметалл придется вернуть, поскольку законы РФ запрещают физлицам поиск золота без лицензии. Но победителя ожидает денежный приз.
«Индустрия туризма в Магаданской области только начинает набирать обороты. Инвестиции, направленные на подъем производств в Магаданской области, получат эффект и в туризме, и в сфере услуг, и в транспортном развитии. Стало модным брать «дальневосточный гектар» и превращать его в туристический кластер, это может сыграть и в Магадане. Туризм, возможно, станет серьезным источником поступления капитала в область», — говорит член Ассоциации туроператоров Ирина Самсонова.
