Как большинство российских предприятий, резиденты особых экономических зон (ОЭЗ) и индустриальных парков (ИП) в 2020 году внедряли инструменты профилактики COVID-19 и переводили часть сотрудников на удаленный режим работы.
«Ждем инвесторов, которые могли бы использовать потенциал области»
Николай Шин,
генеральный директор
Корпорации развития Орловской области
В советские годы и в определенный постсоветский период Орловская область была регионом с хорошо развитым машино— и приборостроением. И весь квалифицированный персонал этих сегментов, как и раньше, находится здесь. В Орле, Мценске, Ливнах, Болхове сохранились остатки советских промышленных кластеров, включая базу электроники. Их можно использовать в качестве браунфилдов либо на их месте могут быть построены новые объекты — в удобных локациях, со всей необходимой инфраструктурой. И мы, Корпорация развития Орловской области, окажем поддержку своим инвесторам.
Мы приглашаем инвесторов, которые могли бы использовать богатый потенциал области — это ископаемые для производства стройматериалов, возможности машиностроительного и автомобильного кластеров. Регион расположен в центре Черноземья и обладает хорошей сырьевой базой для переработки продукции АПК. Несомненно, что привлекательным для развития бизнеса в Орловской области может быть аграрное производство.
Хочу обратить особое внимание на то, что у нас в Мценском районе существует одна из самых молодых в России ОЭЗ промышленно-производственного типа — ей полтора года. Там же, в городе Мценске, действует режим ТОСЭР.
ОЭЗ обладает преференциями в части налога на прибыль и на имущество. Госпрограмма Орловской области по развитию предпринимательства и деловой активности предусматривает субсидии для создания производственных площадок и инфраструктуры для них. Мы руководствуемся федеральными мерами поддержки — такими, как специальные инвестиционные контракты (СПИК 2.0), соглашения о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). В частности, в рамках СЗПК уже заявлено два проекта. Одна из весомых мер поддержки — предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов при определенном масштабе проекта. Кроме того, мы используем все инструменты государственных гарантий, участвуем в программах Фонда развития промышленности, Минпромторга, Минэкономразвития и Минсельхоза.
Все ветви власти в Орловской области единодушны в желании поддерживать здесь привлекательный инвестиционный климат.
При этом индустриальные парки и их управляющие компании (УК) в 2020 году не приостанавливали работу, в соответствии с рекомендациями Минпромторга и Минэкономразвития. Индустриальные парки и ОЭЗ всегда были более устойчивы к рыночным шокам, отмечает старший эксперт по сертификации и аналитическим проектам Ассоциации индустриальных парков (АИП) России Петр Поляков. Причина — в сниженной налоговой нагрузке и целом комплексе региональных и федеральных мер поддержки. По данным АИП, более 70% резидентов индустриальных парков — субъекты МСП, на которые в связи с коронакризисом распространялась отсрочка и уменьшение арендных и налоговых платежей. УК индустриальных парков в прошлом году тоже шли навстречу арендаторам — в большинстве случаев с резидентами заключались договоры о снижении арендной платы до конца 2020 года или более, реже — предоставлялась отсрочка платежей.
«Согласно проведенному Минэкономразвития опросу управляющих компаний промышленных парков и технопарков на тему предварительной кризисной оценки выпадающих доходов, снижение арендных платежей резидентов — субъектов МСП на 30 апреля 2020 года прогнозировалось в среднем на 30%», — рассказывает заместитель директора департамента инвестиционной политики и развития предпринимательства Минэкономразвития РФ Олеся Тетерина.
Резиденты ОЭЗ «Технополис Москва» в апреле—мае 2020 года получили 50-процентную скидку по арендной плате, а с середины года до октября — отсрочку. Дисконт в размере 30% на полгода (с июля по декабрь) предоставила своим резидентам ОЭЗ «Томск», приводит примеры директор практики стратегического и операционного консалтинга КПМГ в России и СНГ Светлана Чекмазова. Рассрочки и скидки получали пострадавшие от введения особого эпидемиологического режима резиденты ИП в Татарстане и других регионах, добавляет врио генерального директора АО «Экспоцентр» Алексей Вялкин.
Резиденты воспользовались и федеральными мерами поддержки. Так, в рамках программы льготного кредитования субъектов МСП более 70% выданных в 2020 году кредитов пришлось на инвестиционные цели предпринимателей, рассказали в Минэкономразвития.
В результате в 2020 году операционно сильнее пострадали браунфилды, работающие по арендной модели, но всем им удалось устоять и сохранить бизнес, говорит сопредседатель правления АИП Максим Паздников. По его словам, число резидентов индустриальных парков в прошлом году не уменьшилось, а количество рабочих мест в них даже выросло.
Чуть помедленнее
Сроки реализации инвестиционных проектов в некоторых индустриальных парках в прошлом году были скорректированы. Например, в ОЭЗ «Дубна» ряд компаний перенесли сроки ввода объектов в эксплуатацию из-за сложностей с поставкой оборудования и материалов, а также из-за изменений на рынке сбыта, отмечает Светлана Чекмазова. При этом подготовку земельного участка или строительно-монтажные работы в прошлом году в данной ОЭЗ начали 25 компаний, что является для нее рекордом.
«Для гринфилд-площадок 2020 год по объему инвестиций новых резидентов выглядит даже лучше, чем предыдущие два», — отмечает Петр Поляков.
Некоторые анонсированные в прошлом году проекты были довольно крупными: например, завод «Пинэко» глубокой переработки гороха в ОЭЗ ППТ «Орел» (инвестиции — 22,9 млрд руб.), завод PepsiCo по выпуску соленых закусок на территории Промышленно-логистического парка Новосибирской области (12 млрд руб.), предприятие McCain Foods по переработке картофеля в ОЭЗ ППТ «Узловая» (12 млрд руб.), завод Харбинской электрической корпорации по производству энергетического оборудования в ОЭЗ ППТ «Калуга» (10 млрд руб.), предприятие «ЭкоТех» по производству графитированных электродов в ОЭЗ ППТ «Титановая долина» (5,5 млрд руб.). В ОЭЗ «Алабуга» были одобрены два новых проекта с общим объемом частных инвестиций более 7,6 млрд руб.
Для некоторых регионов прошлый год был даже успешнее предыдущих. Например, в Калужской области общий объем инвестиций в основной капитал составил 112 млрд руб. (за предыдущие пять лет — в среднем 92 млрд руб. в год), говорит вице-губернатор Калужской области Владимир Попов. В 2020 в регионе заключено 22 новых соглашения, самое крупное — с АО «БиоРИМ» на строительство завода по производству лекарственных препаратов полного цикла в ОЭЗ ППТ «Калуга» (заявленный объем инвестиций — 7,9 млрд руб.). В регионе две площадки ОЭЗ и 12 индустриальных парков, а также ТОСЭР.
Продолжилось и создание новых промышленных площадок: в частности, 18 промышленных парков и технопарков для малого и среднего бизнеса в рамках нацпроекта МСП, ввод которых запланирован на 2021 год, рассказывает Олеся Тетерина. Строительство и реконструкцию еще 14 парков для МСП планируется, по ее словам, завершить в первом квартале 2022 года.
Некоторые компании МСП, собиравшиеся стать резидентами промышленных парков, отложили эти планы на один-два года. Однако на их место пришли другие резиденты.
В итоге инвестиции в основной капитал МСП в индустриальных парках и технопарках в прошлом году достигли 20 млрд руб. (из них одна четверть — бюджетные средства) при плановом показателе 11,6 млрд руб., говорит представитель Минэкономразвития.
Мыслить локально
Прошлогодний период ограничений не был столь длительным, чтобы ожидать снижения инвестиционной активности в ОЭЗ и ИП в будущем, считают опрошенные РБК+ эксперты.
В Ассоциации индустриальных парков рассчитывают на минимальный отложенный негативный эффект пандемии в виде небольшого снижения темпов роста резидентов и количества рабочих мест в ИП. Инвестиционные планы производственных компаний в большинстве своем сохранились, говорит Алексей Вялкин.
Позитивный настрой разделяет и Владимир Попов. По его словам, в «переговорном» портфеле Калужской области — более 250 компаний.
Пандемия сформировала четкий запрос на локализацию производства. Крупные иностранные компании и сборочные предприятия в прошлом году испытали краткосрочную приостановку работы в связи с нарушением глобальных цепочек поставок, говорит Денис Журавский. Это подтолкнуло инвесторов к развитию сети местных поставщиков. Так, в июле прошлого года компания «Немак Рус» анонсировала проект строительства предприятия по выпуску головок и блоков цилиндров двигателя для автомобилей Hyundai в ИП «Заволжье» с инвестициями 1,7 млрд руб.
Тренд на локализацию отмечает и Владимир Попов: «В свое время мы смогли привлечь мировых гигантов—Volkswagen, Peugeot, Citroën, Mitsubishi, Volvo. Они заинтересованы в привлечении на территорию Калужской области производителей автокомпонентов, в том числе небольших компаний».
Сегодня компании стараются сократить цепочки поставок и приблизить поставщиков к себе, соглашается генеральный директор Корпорации развития Ульяновской области Сергей Васин: «Свою задачу мы видим в локализации поставщиков крупных OEM-компаний (original equipment manufacturer — оригинальный производитель оборудования. — РБК+) на территории Ульяновской области».
Генеральный директор Корпорации развития Орловской области Николай Шин также считает полезным создание небольших производств рядом с крупными предприятиями: «Эффективная цепочка добавленной стоимости выглядит так: сельхозпроизводитель выращивает, например, зерно, большой завод его перерабатывает, средний выстраивает логистику, малый бизнес изготавливает упаковку, микробизнес — наклейку на упаковку».
С рынка во время пандемии ушла часть западной продукции, а взамен понадобились отечественные товары, говорит управляющий партнер компании «Джи Ди Пи Квадрат» (управляет частной ОЭЗ в Ступино) Екатерина Евдокимова. «В итоге в нашем индустриальном парке на предприятиях было создано 200 новых рабочих мест, их общее число выросло на 20%. Например, завод Barilla стал четко строиться именно в пандемию: договор с ними мы подписали в марте 2020 года», — рассказывает Екатерина Евдокимова. А индустриальный парк «Карандаш», создающий площадку на земельном участке в моногороде Лесной в Рязанской области, сформировал концепцию создания кластера обрабатывающих производств для выпуска школьных и офисных товаров.
Внутри страны есть запрос на качественные товары и достаточно человеческих и финансовых ресурсов для развития производственных мощностей, подчеркивает Николай Шин.
В условиях резкого сокращения доходов от ТЭКа драйверами экономики становятся частные высокотехнологичные компании — резиденты индустриальных парков и ОЭЗ, считает Светлана Чекмазова. Перспективными отраслями опрошенные РБК+ эксперты также называют фармацевтику и медицину, ИТ и телекоммуникации, инновации, робототехнику и электронику, а также пищевую промышленность и агропром.
В долгосрочной перспективе благоприятными для российских резидентов могут стать сектора авиационного, судостроительного, автомобильного, сельскохозяйственного и прочего транспортного машиностроения, считает Петр Поляков. А планируемый запрет на вывоз леса-кругляка придаст дополнительный импульс лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Всего к 2021 году в индустриальных парках сформировано 7,6 тыс. га свободных площадей, что является рекордным значением за всю историю наблюдений с 2013 года, отмечают в АИП. По данным итогового отчета ассоциации за 2020 год, на фоне 20% роста площадей индустриальных парков в стране доля их заполняемости составила 55%. «По итогам повторного опроса, проведенного Минэкономразвития в декабре 2020 года, большинство действующих парков прошли период ограничений во время пандемии без особых потерь или итоговых снижений экономической показателей как резидентов, так и управляющих компаний», — резюмирует Олеся Тетерина.
