Идея развития импортозамещения в целях снижения зависимости страны от западных контрагентов и геополитических рисков для России не нова. Например, осенью 2019 года президент РФ Владимир Путин поручил обеспечить закупку отечественного оборудования, чтобы его доля была на внутреннем рынке доминирующей, а качество и цена — конкурентными относительно импортных аналогов.
Однако в связи с обострением отношений с Западом и введением в отношении России беспрецедентно жестких санкций, в том числе торговых, данная задача из числа важных перешла в разряд первоочередных.
Первоочередная задача
Важная роль при этом отводится регионам. В начале весны 2022 года премьер Михаил Мишустин поручил коллегам по кабинету министров определить целевые показатели по закупкам у российских производителей для каждого национального проекта, контрактация по которым происходит как раз на региональном уровне. Рост закупок отечественных товаров при этом стал одним из показателей эффективности деятельности губернаторов.
У частного бизнеса также существует необходимость наращивания объемов закупок отечественной продукции и комплектующих: в условиях санкций и сбоев международных логистических цепочек и каналов финансирования российские поставщики становятся более надежными и предсказуемыми контрагентами.
По словам директора департамента международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли Минпромторга РФ Романа Чекушова, к непростой ситуации, в которой оказалась Россия после действий недружественных стран и введения достаточно жесткого санкционного режима, удалось адаптироваться достаточно быстро. Об этом он, в частности, рассказал в ходе масштабного всероссийского форума «Импортозамещение», который прошел в начале июля в Красноярске. Организаторами выступили центр «Мой бизнес» совместно с Российским экспортным центром (РЭЦ) и Минпромторгом России при поддержке правительства Красноярского края и регионального агентства развития малого и среднего предпринимательства. Мероприятие провели в рамках реализации нацпроектов «Малое и среднее предпринимательство», «Международная кооперация и экспорт» и «Производительность труда».
При этом, по словам Романа Чекушова, в сфере внешней торговли, помимо традиционной поддержки экспорта, правительству пришлось принять ряд мер, чтобы не допустить как нехватки товаров в магазинах, так и недостатка у предприятий комплектующих и сырья, которые не производятся в России либо производятся в недостаточных количествах. «Первое потрясение удалось пережить очень достойно. Действительно, эффективно работает ряд мер поддержки — как льготное кредитование импорта, так и механизмы параллельного импорта, по которым по итогам мая было завезено продукции на $1,8 млрд. Быстро адаптировалась таможня, все процедуры идут в режиме наименьших затрат времени и усилий импортеров», — сообщил Роман Чекушов.
Управляющий директор по развитию региональной инфраструктуры поддержки экспорта и партнерской политике РЭЦ Евгений Подшивалов, в свою очередь, рассказал, что группа РЭЦ сегодня адаптирует свои продукты, чтобы помочь компаниям с поставками важных для производства импортных составляющих. В марте правительство РФ включило в компетенции РЭЦ новое направление по поддержке импорта, и сейчас экспортный центр формирует продуктовое предложение, направленное на поддержку значимого импорта, обеспечивающего потребности предприятий.
Россия сегодня переживает сильные изменения во внешней торговле, происходит диверсификация экспорта с точки зрения товарных групп и географии поставок, некоторые логистические цепочки разорвались, каналы перестраиваются, говорит Евгений Подшивалов: «Мы адаптируем текущий страховой и кредитно-гарантийный инструментарий. Под антикризисную повестку настраиваются нефинансовые меры поддержки».
Частная инициатива
Бизнес, в свою очередь, активно налаживает связи в части импортозамещения с потенциальными контрагентами на межрегиональном уровне. В частности, на форуме «Импортозамещение» в Красноярске прошло порядка 200 индивидуальных деловых встреч малого и среднего бизнеса с крупными компаниями Красноярского края, среди которых «Норникель», «Краслесинвест», «Красцветмет», СУЭК, Новоангарский обогатительный комбинат, «Медвежий угол» (рудник «Заполярный») и Красноярская железная дорога (филиал ОАО «РЖД»).
Красноярск оказался удачным местом для проведения такого мероприятия. «У нашего региона есть большое конкурентное преимущество: в крае работает много крупнейших добывающих и промышленных компаний, что представляет интерес для предпринимателей из других регионов. Самые большие делегации прибыли на форум из Хакасии, Тывы, Нижегородской и Волгоградской областей», — говорит руководитель региональной сети центров «Мой бизнес» Александр Граматунов.
Также он напомнил, что по поручению губернатора Красноярского края Александра Усса центр «Мой бизнес» разработал портал поставщиков «Сделано в крае», где производители-промышленники могут разместить информацию о себе и своей продукции, чтобы и покупатель, и поставщик могли быстро найти друг друга.
Красноярский край имеет большое значение для развития экономики России, отмечает министр экономики и регионального развития Красноярского края Анна Гарнец: «Учитывая локализацию в регионе крупных промышленных компаний, наш сектор малого и среднего предпринимательства в большей степени ориентирован на потребности крупного бизнеса — на технику, комплектующие, услуги. Сейчас мы как раз плотно занимаемся этой темой, понимаем, что крупные компании могут служить триггерами спроса». Министр также отметила, что в крае достаточно много компаний уже смогли переориентировать свои производственные мощности с учетом новых вызовов.
В частности, единственное в России предприятие по производству латекса, Красноярский завод синтетического каучука (входит в холдинг «Сибур»), с 2021 года выпускает латекс для технических и медицинских перчаток (до этого весь латекс для производства перчаток в стране закупался за рубежом). На данный момент латекс включен в пятый пакет санкций, его импорт в Россию запрещен, но в конце мая завод объявил, что планирует наращивать объем его производства, чтобы в дальнейшем полностью закрыть нужды российских производителей. «Красноярский латекс в условиях пандемии и объявленных санкций стал одним из наиболее востребованных видов сырья в России. Благодаря своим характеристикам он успешно замещает импортные аналоги», — комментирует гендиректор завода Сергей Новиков.
Еще один пример — красноярская компания «ПроТок» (производит распределительные и низковольтные комплектные устройства, трансформаторные подстанции, занимается автоматизацией и диспетчеризацией технологических процессов) заместила продукцию сразу трех западных компаний — шведско-швейцарской, французской и немецкой, — создав аналоги зарубежной продукции полностью из отечественного сырья.
Еще в начале апреля по итогам совещания у губернатора Красноярского края Александра Усса сообщалось, что 30 предприятий готовы открыть на территории края импортозамещающие производства. Все они представили свои предложения по развитию новых направлений, включающих 80 товарных позиций, в том числе по производству изделий из полимеров, стройматериалов и мебели, бытовой и промышленной химии, легкой промышленности, ИТ-продуктов и высокотехнологичного оборудования. Глава региона заявил тогда, что беспрецедентное санкционное давление, с которым столкнулась наша страна, открывает новые возможности для бизнеса, и сейчас краевые предприятия получили уникальную возможность кратно нарастить объемы производства, в короткие сроки наладить выпуск новой продукции и оперативно занять высвобождающиеся ниши.
