На фоне геополитических потрясений и беспрецедентного санкционного давление российские регионы демонстрируют достаточную стабильность, отмечают аналитики рейтингового агентства «Эксперт РА». Экономические показатели демонстрируют положительную динамику, инвестиции в основной капитал за первое полугодие 2022 года увеличились на 7,8% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду прошлого года.
Проблемы и решения
Красноярский край наряду с еще девятью субъектами РФ в 2021 году усилил свои позиции в рейтинге «Эксперт РА»– уровень инвестиционной привлекательности края оценивается как средний. А по оценкам агентства «РИА Рейтинг», регион вошел в десятку лидеров по социально-экономическому положению.
Благодаря серьезным запасам минерально-сырьевых ресурсов, развитой промышленности и сельскому хозяйству, а также господдержке предприятий региона и дополнительному стимулированию инвестиционной активности, экономика края оказалась гораздо устойчивее к санкционному давлению, чем можно было предположить, заявил в середине ноября в ходе прямой линии с жителями региона глава Красноярского края Александр Усс.
Напомним, что в апреле законодательное собрание Красноярского края увеличило расходы текущего бюджета на 37 млрд руб. от ранее запланированных 329,7 млрд руб. «Самая крупная корректировка за всю историю края содержит антикризисные меры по поддержке отраслей экономики и граждан», — говорится в сообщении минфина Красноярского края.
Результаты первого полугодия 2022 года дают руководству территории основания для оптимизма. Валовый региональный продукт (ВРП), по данным правительства края, по итогам первых шести месяцев вырос на 7%, до 3,5 трлн руб.
Расходы бюджета в 2023 году, по словам Александра Усса, достигнут 389 млрд руб. На муниципалитеты регион потратит 120 млрд руб., бюджет развития края — более 60 млрд руб., что на 12 млрд больше, чем в этом году.
Прирост инвестиций в экономику Красноярского края в первом полугодии 2022 года составил 17%, отмечает глава региона: «Многие крупные предприятия, которых раньше привлекали внешние рынки, поняли, что надо вкладывать в свою страну».
Некоторые компании заявили об увеличении сроков реализации крупных инвестиционных проектов в регионе, однако на сегодня ни одна компания не отказалась от своих намерений, следует из сообщений СМИ со ссылкой на главу минэкономразвития Красноярского края Анну Гарнец.
Несмотря на сбои в работе отдельных предприятий, в целом производственная активность в регионе остается высокой. Уровень загрузки производственных мощностей большинства крупных компаний, по данным минэкономразвития края, достигает 90%. Количество открытых вакансий предприятий в регионе, по словам Александра Усса, составляет 50–60 тыс., безработица в регионе на минимальном за последние десять лет уровне — 0,7%.
Дорога на Восток
Геополитический кризис и санкционное давление, тем не менее, не могли не отразиться на экономической деятельности в регионе, отметил Александр Усс. Лесная отрасль в частности, по его словам, лишилась рынков Западной Европы, бизнес в целом столкнулся с перебоями оплаты зарубежных поставок из-за санкций в финансовом секторе, с логистическими проблемами. Крупные компании, занимающие значительную долю в структуре промпроизводства края, столкнулись с проблемами поставки сырья, импортных комплектующих и материалов, говорится в материалах министерства экономического развития края.
По данным того же источника, на 25,7% снизился выпуск пеллет — биотоплива из древесных опилок, спрессованных в гранулы, основным потребителем которых были страны Европы. Напомним, что регион занимает второе место в России по производству пиломатериалов с объемом выпуска 4 млн куб. м, третье — по выпуску пеллет с объемом 196 тыс. т.
Экспортеры продуктов переработки древесины сегодня переориентируются на Восток. В частности, отдельные компании Красноярского края нашли покупателей в Южной Корее и Турции. Александр Усс во время рабочего визита в Казахстан в начале ноября этого года лично договаривался о наращивании товарооборота, в том числе экспорте пеллет.
Наиболее устойчивое положение в целом сейчас у тех регионов, которые имеют связи с Китаем, — это в основном дальневосточные и сибирские территории, отмечают аналитики «Эксперт РА». Однако развитию «восточного курса» мешают проблемы, связанные с перегруженностью железной дороги Транссиба.
Социальный и инфраструктурный акцент
Особое внимание власти региона уделяют социальной политике и, в частности, росту уровня жизни граждан. По оценке Фонда развития гражданского общества, в первом квартале 2022 года Красноярский край вошел в первую десятку регионов по Индексу социального благополучия. Средняя зарплата в регионе на 1 марта составляла 59 812 руб., а стоимость фиксированного набора товаров и услуг за март — 20 201 руб., индекс благополучия равен 2,96. Для сравнения, индекс лидеров рейтинга — Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы — 5,04 и 4,13 соответственно.
По словам председателя законодательного собрания Красноярского края Алексей Додатко, сохраняются основные приоритеты в бюджетной политике региона: «Бюджет не будет бюджетом выживания, мы будем развиваться и улучшать качество жизни по всему краю. Все стройки будут вестись в соответствии с планами».
В августе этого года был подписан контракт на проведение комплекса проектных и строительно-монтажных работ по созданию в Красноярске линии метро с группой компаний «Моспроект-3», которая имеет большой опыт реализации инфраструктурных проектов в Москве. Проект финансируется через механизм инфраструктурного бюджетного кредита в размере 80 млрд руб., рассказал Александр Усс. Подготовка территории строительства идет за счет собственных средств края.
Кроме того, правительство края объявило конкурс на право заключения концессионного соглашения о создании, реконструкции и эксплуатации трамвайной инфраструктуры Красноярска. Затраты по проекту составят 24,1 млрд руб., а общая сумма бюджетных вложений за 20 лет — 51,8 млрд руб. Как отметил глава региона, метро плюс обновленный трамвай будут называться новым термином — рельсовый скоростной транспортный комплекс Красноярска.
В Красноярске и крае не первый год идет замена старого общественного транспорта на современный и экологичный. За пять лет здесь появилось более 460 новых автобусов, троллейбусов и трамваев. В 2023 году в рамках федерального проекта «Чистый воздух» для краевой столицы закупят 12 электробусов. До конца текущего года должны быть запущены также новые троллейбусы на автономном ходу, и это завершит обновление троллейбусного парка.
В приоритетах краевой власти остается поддержка агропромышленного комплекса, а также социальное развитие сельских территорий, отмечает депутат заксобрания края Владислав Зырянов. У региона масштабная сельская экономика, которая существенно влияет на качество жизни на селе. Для ее поддержки, в частности, разработана система грантов для самозанятых владельцев подсобных хозяйств, рассказал в ходе прямой линии с жителями губернатор. По его словам, 95% гранта общим размером в 2 млн руб. — это своего рода инвестиция краевого бюджета в развитие мелких сельхозпроизводителей, и только 5% от суммы аграрий должен будет региону возместить. Грант можно потратить на покупку сельхозтехники, оборудования, минеральных удобрений, семян картофеля и овощей.
По данным краевого министерства сельского хозяйства, также предусмотрены гранты «Агростартап» до 6 млн рублей, с 2023 года будет введен грант «Наш фермер» — до 8 млн руб. Получатели грантов должны софинансировать проекты не менее чем на 10%.
За последние пять лет господдержка АПК из федерального и краевого бюджетов, по словам Александра Усса, в целом выросла почти в 1,5 раза и в этом году превысила 10 млрд руб.
Также в регионе большое внимание уделяется вопросам доступности медпомощи первичного звена. По словам Александра Усса, на территории региона действуют порядка 850 фельдшерско-акушерских пунктов, но не всегда хватает врачей. Фельдшерам выделяют автомобили, чтобы они могли совмещать работу сразу в двух ФАПах. Задача региона — обеспечить каждый такой пункт квалифицированным специалистом, отмечает губернатор: по программе «Земский доктор» врачам выделяются подъемные от 500 тыс. до 1 млн руб.
Кроме того, к 2025 году в регионе должно завершиться подключение большинства населенных пунктов к проводной телекоммуникационной инфраструктуре по федеральному проекту «Устранение цифрового неравенства 2.0».
В среднем ежегодно волоконно-оптические линии связи проводят в 50 населенных пунктах региона, в 20–30 — развивают услуги сотовой связи, отмечает глава региона.
Александр Усс подчеркивает, что внешние условия не помешают краю выполнить социальные обязательства, а также реализовать все намеченные масштабные планы. В нынешних непростых условиях регион сформировал для этого хорошие стартовые параметры — по прогнозам, доходы и расходы региона в трехлетнем периоде превысят 1 трлн руб.
