Создание условий для научно-технического прогресса — один из национальных приоритетов нашей страны. В России реализуется Стратегия научно-технологического развития РФ, цель которой — поддержка направлений, позволяющих создать технологии для инновационного развития внутреннего рынка и устойчивого положения на внешнем.
Подобная государственная политика позволила России войти в группу лидеров глобального научного пространства, в частности в топ-10 по масштабам занятости в науке и объему ее финансирования, говорится в докладе Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ «Российская наука в цифрах».
Согласно докладу, позитивным результатом развития внутреннего рынка интеллектуальной собственности стало увеличение числа указанных в договорах патентов в 1,5 раза: с 5,7 тыс. в 2010 году до 8,8 тыс. в 2021 году. Наиболее интенсивная коммерциализация технологий отмечается в таких областях, как энергетика и электротехника, химия и нефтехимия, медицина, электроника, вычислительная техника и приборостроение.
При этом относительно невысокий уровень инновационной активности ограничивает спрос бизнеса на исследования и разработки, отмечается в докладе: в 2021 году внедряли инновации только 17,4% промышленных предприятий и только 4% компаний имели соответствующие затраты, а их доля в общем объеме отгруженной продукции составила всего 0,5%.
Площадки для кооперации
Реализация научного потенциала регионов — сложная задача. Требуются скоординированные действия органов власти, научных организаций, университетов, корпораций, венчурных инвесторов и технологических стартапов, отмечает директор Центра «Российская кластерная обсерватория» ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Евгений Куценко.
Изменить ситуацию с развитием хай-тек-отраслей и дефицитом квалифицированных специалистов в регионах призваны научно-образовательные центры (НОЦ) мирового уровня. Это созданные в рамках национального проекта «Наука и университеты» инновационные площадки для взаимодействия между разработчиками новых технологий, производственниками и потенциальными инвесторами. На начало 2023 года такие площадки объединяли около 600 участников в 36 регионах страны — 145 вузов, 140 научных организаций, 319 организаций реального сектора экономики. Девять из пятнадцати НОЦ — межрегиональные.
Программа НОЦ реализуется пятый год. Центры проводят изыскания для реального сектора экономики по рациональному недропользованию, экологии и безопасности территорий, изучению Арктики, в области аэрокосмических технологий, биотехнологий, медицины и здравоохранения, цифровых технологий и инновационных решений в АПК. А также готовят кадры для решения крупных научно-технологических задач.
Драйверы региональной экономики
Интеграция науки и производства, а также успешное функционирование местных научно-образовательных центров обеспечивают российским регионам целый ряд преимуществ, считает заместитель директора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Дмитрий Кувалин.
Так, возможность производить продукцию с более высокими качественными характеристиками и снижать издержки производства позволяет расширять рынки ее сбыта и повышает конкурентоспособность местных предприятий и экономики региона в целом. Кроме того, успешные центры могут создавать привлекательные рабочие места и удерживать в регионе талантливую молодежь.
При этом, по словам Евгения Куценко, масштабные вызовы требуют соразмерного им финансирования (пока что программа недостаточно амбициозна в этой части), проектного подхода, особенно в части сотрудничества науки и бизнеса, и стратегического терпения. «Все глобально успешные инновационные кластеры вызревали десятилетия», — констатирует эксперт.
В 2022 году на поддержку НОЦ из федерального бюджета было направлено более 1,6 млрд руб., еще 1,8 млрд руб. выделяется в 2023 году. В результате реализации программ 2022 года были получены 1963 патента на изобретения, разработаны и переданы для внедрения в производство более 550 технологий, создано 4578 высокотехнологичных рабочих мест.
Однако, по мнению Евгения Куценко, существует вероятность, что приводимые цифры по патентам, высокопроизводительным рабочим местам, статьям и технологиям являются «валовыми» по всем организациям, входящим в НОЦ. «Их связь с проектами НОЦ требует верификации. Кроме того, необходимо дополнительно оценить «контрольную» группу из регионов и организаций, не вошедших в научно-образовательные центры», — считает эксперт.
Итоги деятельности НОЦ за прошлый год были подведены в конце июля 2023 года на заседании совета научно-образовательных центров под председательством заместителя председателя правительства РФ Дмитрия Чернышенко.
Лидирующие позиции в рейтинге, позволяющие претендовать на более существенные гранты из федерального бюджета в 2023 году, заняли пять межрегиональных центров: Климатический НОЦ «Енисейская Сибирь», Западно-Сибирский МНОЦ, Уральский НОЦ «Передовые производственные технологии и материалы», НОЦ «Евразийский научно-образовательный центр мирового уровня», НОЦ «Инженерия будущего».
«Разумеется, наиболее успешно НОЦ и родственные им структуры в виде технопарков, особых экономических зон внедренческого типа функционируют в регионах с исторически мощными наукой и производством — в Москве, Красноярске, Новосибирске, Татарстане, — отмечает Дмитрий Кувалин. — При этом не следует игнорировать деятельность аналогичных структур и в регионах без «большой» науки».
Первый климатический
По словам врио губернатора Красноярского края Михаила Котюкова, механизм научно-образовательных центров позволил объединить усилия научных, образовательных и промышленных организаций для решения сложных комплексных задач региона. «Сейчас на базе НОЦ «Енисейская Сибирь» ведется разработка стратегии научно-технологического развития края. В дальнейшем она станет основой актуализированной программы деятельности центра, которую мы планируем представить в совет НОЦ до конца года», — подчеркивает Михаил Котюков. «Енисейская Сибирь» объединяет научные и образовательные организации с предприятиями реального сектора экономики Красноярского края, Тувы и Хакасии — всего 28 организаций. Проектный офис НОЦ сформирован на базе Сибирского федерального университета.
Одно из основных достижений этого центра — разработка автономного передвижного комплекса управления тушением лесных пожаров на базе беспилотника и системы «широкополосной» связи, позволяющего определять точное место очага возгорания и оперативную пожарную обстановку, контролировать перемещение и состояние пожарных. Пилотный образец был представлен в Центре лесных исследований НОЦ вице-премьеру Виктории Абрамченко в ходе ее визита в регион в 2022 году.
По словам директора проектного офиса центра Сергея Верховца, Первый климатический научно-образовательный центр мирового уровня «Енисейская Сибирь» изначально был ориентирован на решение задач, связанных с экологическим развитием Сибири, климатическими изменениями, в том числе с целью снижения углеродного следа. Один из проектов НОЦ посвящен научно-технологическому сопровождению снижения промышленных выбросов в атмосферу Красноярска и Норильска. Так, в 2022 году снижение совокупного объема выбросов по отношению к 2017 году в Красноярске составило 10,8% (13,7 тыс. тонн).
«Программа нашего центра позволит России выйти на новые формирующиеся рынки постуглеродных технологий, в том числе на глобальный рынок безуглеродных технологий, объем которого к 2030 году составит $10,5 трлн (инвестиции) и $26 трлн (по полученной прибыли), и глобальный рынок углекислого газа, который к 2030 году достигнет $12,7 трлн по объему торговли квотами», — делится Сергей Верховец амбициозными планами.
В 2022 году в программу НОЦ были внесены еще два приоритетных направления: продовольственная безопасность и электроника, радиотехника и системы связи. Сегодня в портфеле центра уже более 50 проектов, рассказывает Сергей Верховец, а его задачи расширились с учетом обеспечения научно-технологического суверенитета макрорегиона Енисейская Сибирь по основным направлениям экономики.
В их числе спутниковые информационные системы и сервисы (космическая связь и навигация), индустрия цветных металлов, большая и распределенная энергетика, сельское и лесное хозяйство, в том числе в условиях Арктики. «Значительный шаг в области импортозамещения стал результатом проектов в области алюминиевой промышленности и сельского хозяйства. А проекты, связанные с системами космической связи и ГЛОНАСС, предполагают развитие российских спутниковых информационных систем», — говорит эксперт.
В 2022 году «Енисейская Сибирь» получила федеральный грант 55,4 млн руб. Объем прямого финансирования проектов и мероприятий программы центра через научно-образовательные организации со стороны регионов — инициаторов НОЦ в 2022 году составил более 300 млн руб. В текущем году ожидается увеличение поддержки за счет Красноярского фонда науки до 450 млн руб., а также увеличение финансирования со стороны Республики Тыва и Республики Хакасия.
Большой вклад в реализацию задач прошлого года внесли компании региона. Они обеспечили внебюджетное финансирование проектов НОЦ в объеме более 50 млрд руб., добавляет Сергей Верховец. В первую очередь речь идет о «Серной программе 2.0» «Норникеля» и программе перехода на экологичные высокоэффективные электролизеры «Русала».
«Реализация проектов НОЦ «Енисейская Сибирь» будет способствовать достижению стратегических целей развития нашей страны: сокращению выбросов парниковых газов к 2030 году до 70% относительно уровня 1990 года, ускоренному и сбалансированному технологическому развитию, внедрению цифровых технологий в экономике и социальной сфере», — резюмирует эксперт.
