В Красноярском крае платформу для дальнейшего экономического роста обеспечивает не только богатая ресурсная база, но также выгодное географическое положение, создание благоприятных инвестиционных, инфраструктурных, социальных условий. В целом это помогает привлечь в экономику региона высококвалифицированные кадры, что является одним из движущих факторов перехода от сырьевой экономики к более разнообразной и устойчивой, говорят эксперты.
Привлекательные вложения
В последние годы Красноярский край удерживает позиции в первой трети регионов по уровню инвестиционной привлекательности (по рейтингам «Эксперт-РА», Национального рейтингового агентства, Агентства стратегических инициатив), показывая качество инвестиционного климата выше, чем в среднем по субъектам, а в отдельные годы пробивается в топ-10.
Сильными сторонами региона являются образовательный потенциал, малый инновационный бизнес, общий уровень благосостояния, перечисляет директор центра «Российская кластерная обсерватория» ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Евгений Куценко. Эксперт отмечает, что Красноярский край занимает пятое место в стране по качеству инновационной политики, в частности за счет наличия профильного блока в стратегии, специального координационного органа и регионального института развития.
В последние годы край заметно улучшил регуляторную среду для инвесторов по ряду направлений, например скорости получения земли в аренду и подключению к водопроводным сетям, отмечает директор научно-исследовательского центра пространственного анализа и региональной диагностики Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС Дмитрий Землянский. «По качеству работы региональных институтов с инвесторами край занимает первые места, однако все еще проседает по доступности подключений к электроэнергии», — говорит эксперт.
Сегодня в Красноярском крае реализуется более 170 инвестиционных проектов, включая инициативы компаний «Роснефть», «Норильский никель», «Полюс» и «Русал». Совокупный объем заявленных инвестиций до 2030 года на территории региона превышает 13,5 трлн руб. Об этом в конце августа сообщил губернатор Красноярского края Михаил Котюков в ходе совещания по вопросам социально-экономического развития региона, которое провел президент РФ.
Михаил Котюков также отметил, что поддерживать инвестиционную привлекательность региона помогают крупные проекты, которые реализуются за счет федерального «инфраструктурного меню». Благодаря казначейским и инфраструктурным бюджетным кредитам краю удалось привлечь более 110 млрд руб. Во многом за счет этих средств сегодня в Красноярске строится метро, развивается международный аэропорт, построен Высокогорский мост через Енисей.
Заведующий кафедрой конкурентного права юридического факультета Института права и национальной безопасности РАНХиГС Андрей Тенишев отмечает, что общий объем текущих инвестконтрактов в регионе оценивается более чем в 2,6 трлн руб., 750 млрд руб. из которых вложены в проекты в прошлом году (восьмое место в России — регион стабильно входит в первую десятку на протяжении последних десяти лет).
И это без учета проекта «ВостокОйл», который предусматривает освоение месторождений Пайяхской группы, Западно-Иркинского участка и Восточно-Таймырского кластера, их объединения с действующими месторождениями Ванкорского кластера и создания морского порта для отгрузки нефти Северным морским путем. «В совокупности объем инвестиций здесь составит более 11 трлн руб. Столь масштабных проектов в сфере добычи нефти в стране, пожалуй, не реализовывалось со времен СССР», — подчеркивает Тенишев.
Сегодня основным драйвером инвестиций в регион считается комплексный инвестиционный проект (КИП) «Енисейская Сибирь», предусматривающий 40 инициатив на сумму 3 трлн руб., 27 из которых реализуются в Красноярском крае (КИП также охватывает республики Хакасия и Тыва), указывает Дмитрий Землянский. В крае также создается новая инфраструктура для развития перерабатывающих производств (например, ОЭЗ «Красноярская технологическая долина»), это стимулирует сырьевые гиганты бизнеса инвестировать в диверсификацию экономики и повышение добавленной стоимости продукции. Новый импульс сейчас получают и северные территории края благодаря разнообразной поддержке резидентов Арктической зоны РФ. Плюс созданы территории опережающего социально-экономического развития, такие как «Железногорск» и особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Красноярская технологическая долина».
Андрей Тенишев добавляет, что с учетом уникального географического положения Красноярский край становится важным транспортным хабом при развороте страны на Восток. Поэтому особое значение для Красноярского края имеют проекты расширения Транссиба, наращивания возможностей Северного морского пути, развитие арктических морских и речных портов, строительство автомобильных трасс и путепроводов.
Акцент на кадры
Чтобы успешно развиваться, региону необходимо преодолеть ключевые вызовы, в том числе кадровые. Идет активный набор желающих работать в проекте «ВостокОйл», отмечает Андрей Тенишев. На базе Сибирского федерального университета и Сибирского государственного университета им. М.Ф. Решетнева крупные компании, такие как «Русал», «Полюс», «Ванкорнефть», целевым образом готовят себе квалифицированных сотрудников. «Решается проблема с нехваткой кадров и в социальной сфере, например здравоохранении. В частности, за счет целевого набора в медуниверситет», — рассказал Андрей Тенишев.
Также для привлечения и удержания сотрудников предстоит работа по созданию среды нового качества. Согласно подсчетам «РИА Рейтинг», за 2022 год край улучшил показатели по уровню жизни, поднявшись с 44 на 37 место. Тем не менее региону еще есть куда расти.
Индекс качества жизни в столице региона, Красноярске, показывает, что медицина оценивается жителями на 56 баллов из 100, уровень дохода — на 52. Вместе с тем город не относится к числу опасных (78 баллов), люди в целом довольны образованием и доступностью жилья (по 77 баллов) и особенно довольны благоустройством (89 — самый высокий показатель из всех), поделился данными социологических опросов директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец.
Чтобы улучшить условия жизни, проводится масштабное благоустройство Красноярска, Дивногорска, Енисейска и других территорий, идет реновация Норильска. Кроме того, до конца текущего года федеральная поддержка позволит ввести в крае более 70 важных для жителей объектов: школ, больниц, учреждений культуры, спорта, жилья для бюджетников. Об этом на совещании с президентом рассказал Михаил Котюков.
Особое направление работы — газификация края, которая даст новые возможности не только для развития предприятий, но и для решения экологических проблем. Губернатор попросил правительство России форсировать темпы газификации и в течение пяти лет завершить этот проект.
В целом, несмотря на ряд сложностей, к юбилею Красноярска в 2028 году численность жителей города увеличится. По словам Михаила Котюкова, эксперты дают оценку в 1,5 млн человек. На начало 2023 года, по данным «Красноярскстата», в региональном центре проживало около 1,2 млн человек.
Зеленым по черному
Улучшение экологии — еще один вызов, преодоление которого делает край привлекательнее для жизни. В регионе три ключевых источника загрязнения — промышленность с энергетикой, транспорт и частные домовладения (так, в Красноярске и в пригородах порядка 15 тыс. жилых домов, имеющих угольное и печное отопление).
В Норильском промышленном районе снижение вредных выбросов идет поэтапно, путем модернизации предприятий «Норникеля». По словам заместителя председателя правительства РФ Виктории Абрамченко, реконструкция Надеждинского завода позволит на 48% снизить выбросы диоксида серы, она может завершиться уже в этом году. «Модернизация Медного завода закончится, по планам компании, к концу 2026 года, и тогда мы дополнительно получим еще 27% снижения выбросов опасных загрязняющих веществ. 274,5 млрд руб. заложено в компании на экологическую модернизацию», — рассказала Виктория Абрамченко в ходе совещания с президентом.
В Красноярске объем выбросов упал больше чем на 10% благодаря внедрению технологии «ЭкоСодерберг» на «Русале», отмечают местные власти. Технология уже на 100% внедрена на Красноярском алюминиевом заводе и сейчас масштабируется на других предприятиях компании. Другой главный актив «Русала» с точки зрения внимания к экологической безопасности в регионе — Ачинский глиноземный комбинат. Обе компании — участники федерального проекта «Чистый воздух» нацпроекта «Экология».
Как рассказали в пресс-службе «Русала», в целом за 16 лет с момента создания объединенной компании удалось снизить выбросы в атмосферный воздух примерно на 191 тыс. т/год, или 36%; снизить сбросы производственных сточных вод на 65 млн м3/год, или 74%, а потребление свежей воды — на 80 млн м3/год (более 35%); добиться возврата в хозяйственный оборот около 80% образующихся в компании отходов. За десять лет на выполнение природоохранных мероприятий «Русал» направил более $1,1 млрд.
Дополнительно из федерального бюджета городу Красноярску выделено 4,4 млрд руб. Эти средства пойдут на перевод частных домовладений с печного отопления на иные экологичные виды и на закупку экологичных видов городского транспорта.
По словам Виктории Абрамченко, экологическая модернизация в городе идет по графику, 36 мероприятий запланировано до конца 2026 года. Предполагается, что общий объем выбросов удастся снизить примерно на 20%.
