В условиях западных санкций вопрос экономического сотрудничества России с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) стал особенно актуален, говорит заведующий кафедрой международной коммерции Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС Владимир Саламатов. «Дальний Восток остается стратегическим приоритетом государственной региональной политики, продолжается работа по укреплению и развитию конкурентоспособности региона не только в рамках страны, но и всего АТР. Одним из инструментов этой работы и является Восточный экономический форум», — отмечает Владимир Саламатов. Нынешний форум третий по счету, и на этот раз организаторы будут «собирать камни». «Если на первых двух форумах мы больше говорили о планах, то в этот раз мы будем говорить уже о сделанном», — заявлял ранее заместитель председателя правительства РФ, полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев.
От слов к делу
«По результатам предыдущих двух лет можно смело сказать, что форум успешно справляется с поставленной целью — содействовать ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и расширению международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе», — считает Владимир Саламатов.
По словам финансового аналитика компании Gerchik & Co Виктора Макеева, каждый год на форуме особый интерес вызывают темы отношений Россия — Индия, Россия — Китай, Россия — Республика Корея, Россия — Япония. В рамках осложнения геополитической обстановки важна диверсификация товарооборота России с азиатскими странами, добавляет он.
«Первый ВЭФ проходил с организационными и техническими неполадками, напоминая первые шаги в создании крупнейшей дискуссионной площадки — Петербургского международного экономического форума. Вместе с тем в 2015 году ВЭФ собрал более 1,5 тыс. участников, было заключено около 80 соглашений на общую сумму порядка 1,3 трлн руб., что выглядело очень достойно на фоне экономического кризиса конца 2014-го и санкционной борьбы в отношении России», — говорит доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ имени Г.В. Плеханова Максим Соколов.
По его словам, в 2016 году на ВЭФ было подписано уже 216 соглашений на сумму более 1,8 трлн руб., а само мероприятие посетили 3500 участников и 1100 представителей СМИ. «Очевидно, что форум привлек реальный интерес и создал нужный международный резонанс, так как состав участников насчитывал порядка 60 стран. Скорее всего, третий ВЭФ должен показать первые результаты проделанной в 2015–2016 годах работы в части реализации инвестиционных соглашений», — говорит Максим Соколов. По его словам, это позволит создать новые объекты инфраструктуры, высокотехнологичные производства и рабочие места, обеспечить выпуск новой продукции и вывести ее на новые рынки. «На этом фоне приобретает крайнюю важность обсуждение вопросов регистрации и разделения права обладания объектами интеллектуальной собственности в рамках реализации международных проектов», — добавляет Максим Соколов.
По словам Владимира Саламатова, в 2015 году на Восточном экономическом форуме был представлен инвестиционный потенциал Дальнего Востока, уже в 2016 году появились первые результаты.
Аналитик ГК «Финам» Алексей Коренев отмечает, что в программе форума расширяется спектр рассматриваемых вопросов, меняются акценты обсуждаемых проблем из-за специфики функционирования российской экономики «под санкциями» и в условиях сильно упавшего курса национальной валюты. «В рамках ВЭФ будет представлен новый пул перспективных российских и зарубежных инвестпроектов, имеющих наилучшие перспективы скорейшей реализации», — говорит Алексей Коренев. По его словам, стоит выделить, например, проект строительства новой судоверфи компанией «Композитное кораблестроение». Кроме того, планируется обсудить инвестиционный потенциал рыбной отрасли и использование механизмов господдержки, направленных на повышение ее привлекательности для инвесторов.
Ключевые ожидания
Согласно архитектуре деловой программы, на Восточном экономическом форуме 2017 года запланировано четыре основных тематических блока (см. справку) и пять бизнес-диалогов по развитию отношений России с АСЕАН, Индией, Китаем, Южной Кореей и Японией. По словам Максима Соколова, «проблемы создания инфраструктуры, оттока населения из Дальневосточного региона, ограниченные возможности господдержки переселенцев и бизнеса, непростая экологическая ситуация и объективная необходимость защиты национальных интересов при работе с иностранными инвесторами не только являются объективными вызовами для реализации программы, но и станут ключевыми темами для обсуждения в рамках ВЭФ-2017».
В целом, как говорят эксперты, одна из задач форума — создание инвестиционной среды. По словам Владимира Саламатова, за последнее время было принято 15 федеральных законов, которые касаются развития Дальнего Востока, в работе находится целый перечень законопроектов, которые будут приняты до конца года. Среди них — законопроекты, предусматривающие компенсацию затрат инвесторов на строительство объектов внешней инфраструктуры за счет налогов, расширение территории свободного порта Владивосток, согласование с Минвостокразвития проведения налоговых проверок в отношении резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток. А в общей сложности в активе Фонда развития Дальнего Востока находятся 13 финансируемых проектов с объемом инвестиций 115 млрд руб. «Главные усилия надо сосредоточить на решении проблем с инфраструктурой и логистикой в регионе, оформлением грузов, дефицитом трудовых ресурсов, высокой стоимостью энергии», — отмечает Владимир Саламатов.
Вернуть людей
Одну из основных проблем региона — отток населения — должна решить концепция демографической политики, разработанная Минвостокразвития. Как рассказал РБК+ замминистра по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев, стратегической целью демографического развития региона до 2025 года является стабилизация численности населения на уровне 6,2 млн человек к 2020 году. К 2018-му миграционный отток планируется сократить втрое по сравнению с 2014 годом, в том числе за счет создания новых рабочих мест, и выйти на положительный миграционный прирост населения к 2021 году.
Создание рабочих мест является наиболее важным фактором, который подталкивает человека к переезду на территорию, затем он уже рассматривает для себя рынок жилья и доступность необходимой для него инфраструктуры социальной и развлекательной направленности, отмечает руководитель Центра социальной демографии и экономической социологии Института социально-политических исследований РАН Сергей Рязанцев. «Не менее важным остается создание комфортных условий труда для женщин, являющихся матерями, программа подразумевает их интеграцию в рабочий процесс, при этом не теряя возможности активно участвовать в воспитании детей. Концепция ставит задачу выйти на показатели 100 тыс. человек миграционного прироста ежегодно с 2020 года, на мой взгляд, это довольно амбициозная цель», — добавляет он.
По словам советника по макроэкономике гендиректора «Открытие Брокер» Сергея Хестанова, начиная с периода начала освоения Сибири основным мотивом для жизни в регионе были льготы и преференции. «Для бизнеса это прежде всего разного рода налоговые послабления, а для граждан — пресловутые северные коэффициенты, когда за ту же работу платили заметно больше. С распадом СССР этот вид льгот фактически исчез, а их рудименты остались в вооруженных силах», — говорит Хестанов. По его словам, вслед за исчезновением льгот начался исход населения в европейскую часть России и остановить этот процесс объективно невозможно.
«Исправить ситуацию можно только масштабными инвестициями и проектами, которые привлекут в регион трудовые ресурсы, молодых специалистов и станут стимулом для дополнительного развития инфраструктуры. Причем это должны быть долгосрочные проекты, которые будут функционировать и в дальнейшем, — только это позволит сократить отток населения в регионе в перспективе», — говорит руководитель маркетингового агентства «Алехин и партнеры» Роман Алехин. По его словам, если концепция демографического развития будет направлена именно на такое развитие региона, а не просто подразумевать дополнительные стимулы и льготы для молодых семей, то шансы на позитивный эффект от нее есть.
«Основной демографический вызов ДФО — миграционный отток, который возникает из-за того, что многие жители не связывают свои долгосрочные планы с регионом. Формирование региона, привлекательного для жизни, — это длительный процесс, даже более длительный, чем горизонт планирования концепции», — говорит заместитель заведующего по науке Международной лаборатории демографии и человеческого капитала ИПЭИ РАНХиГС Сергей Шульгин. Он подчеркивает, что миграционные потоки во многом зависят от возможности найти в том или ином регионе подходящую работу, что, в свою очередь, определяется социально-экономической ситуацией и состоянием рынка труда. «Если удастся остановить депопуляцию ДФО — это будет уже значительным успехом», — говорит Сергей Шульгин.
