В 2015 году на Дальнем Востоке было добыто 1175 тыс. т рыбы (72% общероссийской добычи), 66 218 т ракообразных, устриц и водных беспозвоночных (97,5% общероссийской добычи), 3603 т прочих водных биоресурсов (87,7% общероссийской добычи).
Тем не менее проблем в отрасли масса. Одна из главных — нехватка мощностей для рыбопереработки. Вследствие этого около 90% добываемой в ДФО рыбы отправляется на экспорт, преимущественно в страны АТР, при этом 95% экспортных поставок составляет продукция низкой степени переработки, попросту говоря — сырая.
В последнее время открываются перспективы для изменения ситуации. Важным решением стало принятие концепции формирования на территории ДФО рыбоперерабатывающего кластера, ведущая роль в котором отводится Приморскому краю.
Биржа и рынки
В рамках кластера планируется создание центров аукционной торговли рыбой и морепродуктами. Комплекс для биржевой и аукционной торговли рыбопродукцией во Владивостоке планируется построить к 2020 году, в его состав войдут оптово-распределительный центр, многоэтажный холодильник, рассчитанный на хранение 10 тыс. т продукции, цеха фасовки и упаковки, рыбоперерабатывающие мощности. Проект реализует Дальневосточный аукционный рыбный дом совместно с китайскими партнерами — Хэйлунцзянской корпорацией по технико-экономическому сотрудничеству КНР. Строительство будет вестись за счет кредитных средств, предоставляемых Банком развития Китая (China Development Bank), на первоначальном этапе размер кредита составит 1 млрд руб. При этом схема финансирования будет осуществляться через российский партнерский банк (Россельхозбанк) на основе действующего соглашения с крупнейшим государственным банком КНР.
Развитие биржевой торговли водными биоресурсами также предусматривает создание электронной «рыбной биржи». Площадка позволит оперативно и без посредников осуществлять продажу и покупку рыбопродукции. В России уже запущены аукционная и биржевые площадки на базе биржи «Санкт-Петербург». Работающий в ДФО Дальневосточный аукционный рыбный дом является партнером АО «Биржа «Санкт-Петербург» и представляет его интересы на Дальнем Востоке. Биржа позволит объединить ДФО и остальные регионы страны в единую торговую систему, направив дополнительный поток рыбы и морепродуктов на внутренний рынок.
При этом иностранные предприниматели также привлекаются к торгам на бирже. В частности, интерес к финансированию проекта проявили китайская и южнокорейская стороны. Кроме того, сокращение на рыбном рынке доли посредников приведет к снижению цен на продукцию, что сделает ее более доступной. Торговля на бирже также исключает возможность применения при заключении сделок серых схем, используемых браконьерами.
Что касается участия иностранных инвесторов в приморских проектах создания рыбоперерабатывающих производств, то, например, Korea Trading & Industries, Korean Seafoods, Unico Logistics и администрация южнокорейского порта Пусан планируют до 2022 года инвестировать $133 млн в создание в регионе рыбопромышленного комплекса. Предполагается, что он будет включать рыбный порт, логистический центр, заводы по производству мяса краба, рыбного филе и рыбной муки.
Еще одним инструментом, призванным придать импульс развитию рыбной отрасли, является создание в регионах рыбных рынков. Планируется привлекать иностранных инвесторов, в частности японских, имеющих опыт в данной сфере у себя на родине. Так, власти Приморского края предложили партнеру в лице японской компании Kiyomura Corporation концепцию создания рыбного рынка на Корабельной набережной Владивостока. Создание рыбных рынков в Приморском крае также планируется в Уссурийске, Находке и Артеме. На Сахалине тоже предполагается создать большой рынок, на котором трейдерам будут предоставлены возможности для хранения рыбы.
Постепенно создаются условия для экспорта живой рыбы. В текущем году была осуществлена первая подобная экспортная поставка: приморская ГК «Антей» экспортировала в КНР и Республику Корея 19 т живой камбалы.
В июле правительством РФ было принято решение о создании ТОР «Южные Курилы», имеющей рыбопромышленную специализацию. Первым резидентом новой ТОР станет рыбокомбинат «Островной», планирующий строительство рыбоперерабатывающего комплекса на острове Шикотан. Проект предполагает создание высокотехнологичного безотходного производства с оборотом 1,5 млрд руб. в год.
Реализация новых проектов в рыбопромышленной сфере ожидается и в рамках свободного порта Владивосток. К настоящему моменту 14 организаций-резидентов запустили свои проекты, объем инвестиций — 7 млрд руб.
Выращивание вместо вылова
Значительная часть (более 2 млн га) морской акватории у российского побережья Японского моря и юга Охотского моря пригодна для аквакультуры, ее потенциал составляет более 1 млн т продукции в год. Тем не менее в настоящее время осваивается всего лишь около 20 тыс. га. Но тенденции положительные: если в 2016 году в регионе было выращено лишь 7 тыс. т продукции аквакультуры, то за первое полугодие текущего года — уже 5,6 тыс. т.
Принято решение о поддержке предпринимателей — в частности, введен заявительный порядок в отношении участков аквакультуры с дальнейшим выставлением их на аукцион. Кроме того, существуют намерения по созданию специализированной ТОР для резидентов, занимающихся развитием аквакультуры (условное предварительное название ТОР «Рыбохозяйственная»).
Суда и квоты
Серьезным сдерживающим фактором для развития рыболовства является старение флота. В связи с этим Минпромторг РФ сформировал перспективный план, согласно которому к 2030 году российские рыболовы получат 364 новых судна. Строительство данных промысловых судов может также частично осуществляться на территории Дальнего Востока — о готовности принять заказы заявили «Дальзавод», «Восточная верфь», Славянский, Ливадийский и Находкинский судоремонтные заводы и др. В Приморском крае действует специальная налоговая льгота для рыбохозяйственных организаций, решивших строить свои суда на местных верфях.
Важным событием стало также введение летом 2016 года инвестиционных квот на вылов биоресурсов (так называемых квот под киль). Квоты распределяются между российскими компаниями, реализующими инвестпроекты по строительству судов и рыбоперерабатывающих предприятий. В частности, об освоении квот отчитались в Приморье, где в 2016 году вылов водных биоресурсов достиг исторического максимума — свыше 836 тыс. т, что на 15% превысило показатели 2015 года. В текущем году объем добычи продолжает расти.
Важным законодательным шагом стал запрет с 2016 года на дрифтерный промысел — ловлю рыбы сетями в верхних слоях воды. Таким образом зачастую вели промысел в российских водах японские и корейские рыболовецкие компании, перехватывая значительную часть лосося у российских предприятий. Такой способ ловли также лишал рыбу возможности пойти на нерест. В итоге запрета путина на Камчатке в 2016 году была отмечена рекордными объемами вылова. Так, на северо-востоке региона было добыто 66 тыс. т горбуши, на западном побережье полуострова, где ранее в связи с низким заполнением нерестилищ в 2014 году прогнозировалось выловить лишь около 8 тыс. т рыбы, фактический вылов составил 75 тыс. т. В 2017 году на Дальнем Востоке тоже отмечаются высокие показатели добычи лососевых. По данным Росрыболовства, на 1 августа текущего года было добыто на 13% больше тихоокеанского лосося, чем в аналогичный период 2015-го (выловы лосося сравниваются между четными и нечетными годами), — 194,4 тыс. т.
