Поддержка бизнеса приобретает системный характер, говорят представители бизнес-сообщества. Антикризисных мер становится достаточно, чтобы компании смогли пережить период остановки предприятий и постепенного снятия ограничений, считает первый вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин: «Например, до недавнего времени речь шла лишь об отсрочке платежей по кредитам. Но увеличивать долги, при том что еще долго не будет прежних объемов производства и продажи, многие предприниматели не хотели, предпочитая уходить в банкротство». В пакете антикризисных мер для бизнеса, озвученном президентом РФ 11 мая, предусмотрены кредиты на выплату зарплат с возможностью их списания при условии сохранения не менее 90% рабочих мест. Государство выделит субсидии на покрытие зарплатных кредитов — по одному МРОТ (12,1 тыс. руб. в регионах и почти 20 тыс. руб. в Москве) на одного сотрудника. Впервые также полностью отменены налоговые платежи для пострадавших отраслей (кроме налога на добавленную стоимость (НДС) за второй квартал 2020 года).
Напомним, что антикризисные меры вводились с конца марта начиная с отсрочки на полгода налоговых платежей (кроме НДС) и арендных платежей, а также моратория на подачу заявлений на банкротство. Страховые выплаты на зарплаты выше МРОТ для малых и средних предприятий снизили с 30 до 15%. Тогда же был определен перечень из девяти видов экономической деятельности, пострадавших от пандемии; в него вошли в том числе авиаперевозки, туризм, гостиничный бизнес, общественное питание, бытовые услуги и организация культуры и досуга. На сегодняшний день он значительно расширен.
В ближайшее время бизнес ожидает еще один, четвертый, пакет мер поддержки, который уже обсуждают в правительстве, говорит представитель генсовета «Деловой России» Алексей Порошин: «Мы намерены добиваться, чтобы списание налогов было не только для пострадавших отраслей, а для всего малого и среднего бизнеса».
Счет пострадавших
Кризис охватывает практически все отрасли и формы бизнеса. Однако рассчитывать на помощь государства могут далеко не все пострадавшие от ограничений для борьбы с пандемией, говорят представители бизнес-сообщества.
По данным Владислава Корочкина, больший удар пришелся на малый бизнес, непосредственно работающий с потребителем: сфера услуг, точки общественного питания, эвент-индустрия, туристическая отрасль. По оценкам Ассоциации туроператоров России, после прохождения пика кризиса до 30% туристических компаний могут уйти с рынка. В других отраслях ситуация не лучше: многие предприятия не откроются даже после окончания карантина.
Алексей Порошин полагает, что в отличие от предприятий торговли и услуг, которые могут переориентировать предложение под новый спрос, производственные предприятия оказались в безвыходной ситуации: «Утратив рынок сбыта и получив разрыв цепочки поставщиков, они просто остановились». Недавно с подачи «Деловой России» правительство РФ приняло решение об увеличении авансовых платежей по госзаказам до 50% для поддержки производств и строительных компаний.
По данным опроса «Как COVID-19 меняет российский бизнес?», проведенного Ernst & Young (EY), почти у трети всех предприятий выручка упала более чем на 50%. Сильнее всего это падение в сфере автомобилестроения, аэропортовой деятельности, сферах туризма и гостеприимства, образования, недвижимости, производства промышленной продукции, розничной торговли, транспорта и логистики. Меньше других от кризиса пострадали химпром, медицина и фармацевтика и производство товаров повседневного спроса. Росла выручка только у 6% бизнеса — в основном в розничной торговле и информационно-коммуникационной отрасли.
Запас прочности напрямую связан с размером бизнеса, говорит управляющий партнер EY по странам СНГ Александр Ивлев: «До 20% МСП находятся на грани закрытия уже сейчас, среди крупных — 7%. А 80% топ-менеджеров крупных компаний с государственным участием не считают, что текущий кризис может привести к прекращению деятельности их бизнеса».
Каждому на выручку
Подход, при котором господдержка оказывается только основному типу ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности, который насчитывает 99 классов), исключает из претендентов значительную часть пострадавших, говорят защитники прав предпринимателей. Среди схожих видов деятельности некоторые ОКВЭД попали в список на господдержку, а другие — нет, отмечает Владислав Корочкин: «Критерий наиболее пострадавших отраслей на основании потери выручки был бы более объективным».
Сейчас, по оценкам «Деловой России», на поддержку могут рассчитывать порядка 400 тыс. компаний и более 500 тыс. ИП, то есть в общей сложности лишь около 5 млн занятых в частном бизнесе. Для сравнения: в Германии кредиты предоставляются всем компаниям, работающим не менее трех лет: при штате сотрудников до 250 человек максимальная сумма €500 тыс., если сотрудников более 250 — €800 тыс., без оценки кредитного риска. Также в стране действует отсрочка до конца текущего года на уплату налогов и мораторий на штрафы за просрочки.
Фактически с принятием третьего пакета мер поддержки бизнеса мы приблизились к стандартам стран Европы, говорит Алексей Порошин. А введение механизма гарантий со стороны ВЭБа, по его словам, позволило сократить число отказов в кредитах. До последней декады апреля, по данным «Деловой России», коммерческие банки очень неохотно давали кредиты представителям МСП: лишь 6% обратившихся получили положительный ответ. Основными причинами отказов были несоответствие поддерживаемому государством виду экономической деятельности, отсутствие зарплатного проекта в банке-заемщике.
Если организация по ОКВЭД не попадает в список пострадавших отраслей, она может рассчитывать лишь на обычную реструктуризацию с ухудшением кредитной истории, отмечает Алексей Порошин: «Для заемщика это просто гибель, потому что компания не получит ни субсидий, ни льгот, ни кредитов в других банках».
Чтобы расширить число получателей господдержки, Минэкономразвития в конце мая предложило дать предпринимателям возможность до 1 июля этого года уточнить основной вид деятельности по ОКВЭД. Проект соответствующего постановления был направлен в правительство РФ. По подсчетам ведомства, рассчитывать на господдержку смогут еще по меньшей мере 200 тыс. предпринимателей.
Расширение перечня пострадавших отраслей, по словам Александра Ивлева, одно из наиболее популярных пожеланий предпринимателей. 70% предпринимателей знают о принимаемых мерах, согласно данным опроса EY. 55% воспользовались или планируют воспользоваться, например, снижением платы за аренду государственного и муниципального имущества. Однако треть руководителей не осведомлены о возможности получения налогового вычета, 38% топ-менеджеров не в курсе региональных мер поддержки, 40% — об отраслевых мерах поддержки бизнеса.
В зависимости от типа бизнеса предпринимателям нужна разная помощь, говорит Александр Ивлев: «Крупным госкомпаниям наиболее важны госгарантии по кредитам и другие формы льготного финансирования, а МСП и крупному частному бизнесу — продление мер поддержки и мягкий возврат к обычным режимам налогообложения и выплат отложенных платежей».
