Один из инвестиционно активных регионов России — Ленинградская область — делает ставку на развитие территорий индустриальных парков. Такой подход позволяет создать мультипликативный эффект для всего региона, когда вложения в экономику обеспечивают развитие социальной инфраструктуры территории.
Комплексный подход
Инвестиционные проекты, заявленные в Ленобласти в последние годы, — в числе наиболее ярких и масштабных в России. Год назад на Петербургском международном экономическом форуме было подписано соглашение о реализации проекта компаний «Русгаздобыча» и «Газпром» по созданию крупнейшего в стране комплекса по переработке этансодержащего газа вблизи порта Усть-Луга Кингисеппского района. Это практически промышленный город, который разместится рядом с уже развитой портовой инфраструктурой.
Комплекс переработки этансодержащего газа включает в себя интегрированный комплекс по переработке и сжижению природного газа, а также газохимический комплекс. Здесь будут перерабатывать 45 млрд куб. м газа в год, из которого будет налажен выпуск СПГ, этана и сжиженных углеводородных газов. Сегодня этот проект уже получил финансовую поддержку госкорпорации развития ВЭБ.РФ. Новым направлением сотрудничества станет комплексное развитие территории микрорайона в Кингисеппе для проживания сотрудников предприятий. Это строительство жилого комплекса для 3 тыс. работников, детский сад и школа.
Сейчас инвесторы совместно с областной администрацией прорабатывают возможность присвоения площадке в районе Усть-Луги статуса территории опережающего развития (ТОР). Для этого необходимы изменения в федеральном законодательстве.
В «Русгаздобыче» пояснили, что выбор локации был обусловлен двумя ключевыми факторами: близостью к газотранспортной инфраструктуре, «позволяющей с минимальными затратами обеспечить доставку газа до газоперерабатывающего комплекса», и наличием развитого портового кластера. «С учетом масштаба проекта и заинтересованности инвестора в комплексном развитии территории мы понимаем, что это новая точка роста на карте Ленинградской области, территория, куда в ближайшие годы будут приезжать работать, оставаться жить, воспитывать детей, где появятся новые малые и средние предприятия и организации, новые кооперационные связи. Наша задача — правильно просчитать все возможности Кингисеппского района и оказать содействие инвестору в развитии территории», — отмечает заместитель председателя правительства Ленинградской области по экономике и инвестициям Дмитрий Ялов.
Также в Приморске Выборгского района реализуется проект универсально-перегрузочного портового комплекса. Грузооборот будущего терминала составит до 70 млн т в год — это 20% мощностей российских портов на Балтике. Для развития близлежащей территории подготовлено соглашение о социально-экономическом партнерстве между местными властями, инвестором и регионом. Оно предполагает включение инвестора в работу по обновлению социальной инфраструктуры и благоустройству Приморска.
Сегодня не только у региональных властей, но и у самих инвесторов совершенно другой подход к реализации проектов, рассказывает Дмитрий Ялов: «Если раньше промышленные объекты, заводы появлялись там, где территория была уже развита, были необходимые трудовые ресурсы и готовая инфраструктура, то теперь тенденция существенно изменилась. Бизнес, реализующий крупные проекты, такие как комплекс в Усть-Луге или Приморский УПК, сам заинтересован в создании необходимой инфраструктуры для будущих работников».
Развитие для малых городов
Точкой роста может стать не только крупный инвестиционный проект, но и индустриальный парк, способный объединить на своей площадке ряд компаний. Сегодня в Ленобласти насчитываются 24 индустриальных парка, в том числе действующие и создаваемые. По данным региональных властей, заполняемость индустриальных парков превышает 60%. Результат в числе прочего достигается за счет введения льготных режимов для администраций и резидентов парков, внедрения современных информационных систем. «Формат индустриальных парков позволяет бизнесу избежать многих издержек, связанных с подготовкой места под производство, сэкономить время и быстрее начать получать прибыль, что особенно актуально в период кризиса, — объясняет Дмитрий Ялов. — Инвестору не нужно, условно говоря, искать трубу и необходимые производству энергомощности, он приходит на готовую площадку, выбирает участок, подключается к коммуникациям и может приступать к строительству».
В свое время региональные чиновники тщательно подошли к отбору индустриальных парков и ввели в регионе статус, который позволяет управляющей компании получать налоговые льготы. В частности, для них установлен пониженный налог на прибыль организаций (13,5%), они освобождены от уплаты налога на имущество.
Наибольшую эффективность, по мнению исполнительного директора Ассоциации индустриальных парков России Дениса Журавского, на практике показывает связка индустриального парка с особым экономическим режимом. В свое время внимание властей всех уровней к необходимости диверсификации экономики моногорода Пикалево послужило толчком не только для вложений в его инфраструктуру, но и для проектов в сфере развития. Так, на территории весьма отдаленного от Санкт-Петербурга города появился государственный индустриальный парк «Пикалево», а сам город получил статус территории опережающего социального-экономического развития (ТОСЭР).
Сегодня в пикалевском индустриальном парке площадью 9,4 га есть инвестор-резидент — предприятие «Ф.Скрупской», вложившее около 90 млн руб. в производство кондитерских изделий и уже ощутившее преимущества особого статуса. На выбор локации, по словам гендиректора предприятия Сергея Чидагайя, повлияло «наличие готовых, в том числе недавно построенных, помещений с полной инфраструктурой и требующих минимальных затрат на их подготовку к требованиям производства». Ключевым преимуществом он считает льготы по налогу на прибыль и по взносам во внебюджетные фонды. В статусе резидента ТОСЭР инвестор получает существенные преференции. «На сегодня экономия только по затратам на отчисления во внебюджетные фонды составляет 22%», — говорит Сергей Чидагайя. Кроме его компании в ТОСЭР еще три резидента.
Всего с льготными условиями сегодня предлагаются 23 участка с разной общей площадью — от 0,5 до 90 га. 11 площадок уже имеют полностью готовую инфраструктуру, например подведенные мощности по электроснабжению в 1,2 МВт и теплоснабжению в 2,4 Гкал/ч.
В поисках точек роста
Драйвером для развития может стать и еще одна площадка в Ленобласти — государственный индустриальный парк «Северо-Западный нанотехнологический центр» (нанопарк «Гатчина») площадью 12 га. Для малых и средних компаний, занятых в сфере коммерциализации научных разработок в области нанотехнологий, медицины, биотехнологий, предлагаются инженерно подготовленные участки с готовой проектной документацией и площади в аренду в достраиваемых корпусах. Власти также обсуждают возможности развития на этой площадке кластера поставщиков инновационных технологических решений для нефтегазовой отрасли из числа предприятий малого и среднего бизнеса.
В транзитной Ленобласти активно реализуются инфраструктурные проекты: «Северный поток-2», ЛАЭС-2, расширение газопровода Кохтла-Ярве — Ленинград, трасса М-11, «Скандинавия», «Сортавала», Киевское шоссе. Все они являются катализатором для развития других отраслей региональной экономики — добычи полезных ископаемых, производства стройматериалов и т.д. И каждый из них дает возможность для развития ближайшей территории. «Новая трасса «Сортавала» дала толчок для развития объектов туризма и рекреации. К примеру, был построен комплекс гоночных трасс «Игора Драйв» с объемом инвестиций 10 млрд руб. Это простой и понятный пример, но он показывает, как инфраструктурный или промышленный проект может сработать и дать новый импульс для комплексного развития как отдельных районов, так и в целом региона», — отмечает Дмитрий Ялов.
