Магаданская область на ВЭФ попытается реанимировать первый в России проект строительства водородного завода, рассказал агентству ТАСС врио губернатора региона Сергей Носов. Завод должен производить сжиженный водород — альтернативное топливо для автомобилей. В России спроса на него пока нет, водород будут экспортировать в Японию. В прошлом году на ВЭФ регион подписал трехстороннее соглашение с Kawasaki Heavy Industries и «РусГидро». «Мы планируем провести на ВЭФ переговоры о том, почему застопорился проект. Энергоемкий проект, для нас очень важный с учетом нашего избытка электроэнергии в Магаданской области. Мы рассчитываем возобновить работу над этим проектом», — сказал Сергей Носов ТАСС.
По итогам 2017 года индекс промышленного производства в регионе вырос на 6,9%, на 4,7% увеличились инвестиции в основной капитал, ВРП поднялся на 3%, а реальная начисленная зарплата — на 5%. Регион намерен диверсифицировать экономику, развить современные отрасли, говорил Сергей Носов. Но пока Колыма — это край традиционных ценностей, экономика региона растет за счет горнодобычи.
В 2010 году правительство области опубликовало план, согласно которому ВРП региона должен вырасти на 27% за пять лет. Этого предполагалось достичь за счет горнодобывающего комплекса и предприятий АПК. В начале этого года областное правительство констатировало: «Валовой региональный продукт за пять лет вырос на 70%: с 88,9 млрд руб. в 2013 году до 150,8 млрд руб. В расчете на душу населения объем ВРП в 2017 году, по предварительным оценкам, превысил 1 млн руб.».
Реальность опережающего роста
Минвостокразвития ждет основного вклада в рост ВРП от ТОР, но на Колыме ни одного ТОР нет, проект ТОР «Колыма» министерство одобрило в марте. Направленность будет в основном туристическая, предусмотрено также строительство рыбоперерабатывающего завода. Руководитель направления «финансы и экономика» Института современного развития (ИНСОР) Никита Масленников полагает, что экспансии ТОР в регионы скоро будет положен конец. «Создание ТОР стало модой, — говорит Масленников. — Но пока нет оснований судить об их полезности, за исключением моногородов, где они оправданны. Что касается придаче ТОР на Колыме туристического «облика», это все-таки переоценка потенциала региона. На Колыме возможен только экстремальный туризм».
В то же время попытки диверсифицировать экономику региона за счет новых отраслей заслуживают похвал, говорит Никита Масленников. Даже горнодобыча развита однобоко, за пять лет валовый региональный продукт вырос на 70% почти исключительно благодаря успехам в золотодобыче, сказано в отчете правительства Магаданской области по итогам 2017 года.
Тарифы надежды
Энергетика, как отмечается в материалах регионального правительства, является вторым по значимости драйвером экономики области после горнодобывающей отрасли. В правительстве региона подчеркивают, что существенное влияние на темпы промышленного роста оказало также снижение тарифов на электроэнергию, осуществленное в соответствии с постановлением правительства РФ, базовый тариф в размере 4 руб. за 1 кВт•ч без НДС. Таким образом было достигнуто выравнивание энерготарифов субъектов ДФО со среднероссийским уровнем.
Судить о том, насколько на самом деле выравнивание тарифов оказало влияние на рост производства, пока рано, говорит Сергей Пикин из Фонда энергетического развития, поскольку прошел всего год. В то же время стратегия развития энергетики Магаданской области представляется эксперту взвешенной.
Отток продолжается
Согласно отчету областного правительства, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в январе—мае 2018 года составила 82 404,0 руб. и по сравнению с январем—маем 2017 года увеличилась на 10%, в сопоставимой оценке — на 7,7%. При этом денежные доходы продолжают падать. «В расчете на душу населения за январь—июнь 2018 года они сложились в размере 42 685,9 руб. в месяц (на 9,3% ниже величины среднедушевых денежных доходов за январь—июнь 2017 года). Реальные денежные доходы в январе—июне 2018 года снизились на 12,0% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года», — говорится в отчете правительства области.
При невысоком уровне безработицы (1,2 против 1,5% годом ранее — такие цифры приводятся в материалах правительства) Колыма пока не входит в число дальневосточных регионов, где удалось остановить отток населения. С января этого года из региона уехали 949 человек.
Трудности планирования
В настоящее время региональные власти разрабатывают стратегию развития области до 2030 года. Летом проект документа проходил общественное обсуждение. Инерционный сценарий, заложенный в документе, предполагает сохранение сырьевой ориентации экономики. Базовый сценарий предполагает, что опора на сырьевые ресурсы сохранится, но эффективность их в экономике вырастет за счет развития транспортной и энергетической инфраструктуры, ориентированной на потребности ГОКов. Наконец, инновационный сценарий предполагает задействование высоких технологий в эксплуатации природных ресурсов. «Целевой (инновационный) сценарий развития, так же как и инфраструктурно-сырьевой, основан на формировании нового ресурсного портфеля, однако решающую роль при этом сыграет усиление инновационной компоненты, поэтому этот сценарий развития является инновационным», — сказано в пояснительной записке к стратегии.
Эту и другие стратегии придется вскоре переписывать, регионы делают напрасную работу, говорит Никита Масленников. В России готовится «Стратегия пространственного развития», напоминает он, региональные стратегии должны стать ее частью. В настоящее время федеральную стратегию обещают представить к концу этого года, научный совет при Совбезе направил ее на доработку в Минэкономразвития.
Несмотря на то что Магаданская область в обозримой перспективе будет иметь источник роста именно в горнодобывающей отрасли, в областной стратегии незаслуженно забыты как минимум два момента — международная логистика и рыбная отрасль. «Мы пока не видим серьезных подвижек в рыбной отрасли, хотя для Магадана она может стать очень перспективной, — говорит Никита Масленников. — Этому способствует близость рынка сбыта — стран АТР. Этот бизнес привлекателен для иностранных инвесторов и плодотворен для создания всевозможных СП». Область недостаточно использует и свое приморское положение, полагает эксперт. По его словам, «порты — это не только перспективные истории с точки зрения включения региона в международную логистику, но и точки входа для бизнесов, в том числе высокотехнологичных». Но подобная работа требует координации с другими регионами, что реально осуществить только в рамках федеральной пространственной стратегии, резюмирует Никита Масленников.
Рост в прогнозах и в реальностиКак следует из отчета Министерства по развитию Дальнего Востока (он опубликован весной), в целом по Дальневосточному федеральному округу индекс промышленного производства вырос на 2,2%, инвестиции в основной капитал — на 17,7%. ВРП Дальневосточного округа за 2016 год вырос на 3,9%, следует из материалов Росстата. Официальные цифры за 2017 год еще не опубликованы.
Задача обеспечить рост ВРП Дальневосточного округа на уровне 8% в год зафиксирована в публичной декларации целей и задач Минвостокразвития — такого темпа, согласно документу, необходимо достичь начиная с 2018 года и поддерживать до 2025 года. Из запланированных 8% роста 2,7 процентного пункта (п.п.) должны обеспечить уже существующие инвестпроекты, в основном на территориях опережающего развития, 1,5 п.п. — существующие инфраструктурные проекты, 3,8 п.п. — новые инвестпроекты.
«В реальности так не будет. 2018 год, по данным Минэкономразвития, уже показывает отставание от планов, ВВП страны вырастет менее чем на 2%, — говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. — Соответственно, под угрозой оказываются и планы на 2020-е годы, когда планируется выйти на среднероссийские темпы роста 2,1–2,2%. Я не думаю, что на этом фоне субъекты Дальнего Востока смогут показать опережающий результат».
Рост в прогнозах и в реальности
Как следует из отчета Министерства по развитию Дальнего Востока (он опубликован весной), в целом по Дальневосточному федеральному округу индекс промышленного производства вырос на 2,2%, инвестиции в основной капитал — на 17,7%. ВРП Дальневосточного округа за 2016 год вырос на 3,9%, следует из материалов Росстата. Официальные цифры за 2017 год еще не опубликованы. Задача обеспечить рост ВРП Дальневосточного округа на уровне 8% в год зафиксирована в публичной декларации целей и задач Минвостокразвития — такого темпа, согласно документу, необходимо достичь начиная с 2018 года и поддерживать до 2025 года. Из запланированных 8% роста 2,7 процентного пункта (п.п.) должны обеспечить уже существующие инвестпроекты, в основном на территориях опережающего развития, 1,5 п.п. — существующие инфраструктурные проекты, 3,8 п.п. — новые инвестпроекты. «В реальности так не будет. 2018 год, по данным Минэкономразвития, уже показывает отставание от планов, ВВП страны вырастет менее чем на 2%, — говорит директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. — Соответственно, под угрозой оказываются и планы на 2020-е годы, когда планируется выйти на среднероссийские темпы роста 2,1–2,2%. Я не думаю, что на этом фоне субъекты Дальнего Востока смогут показать опережающий результат».
